2025年，清城区交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，在区委、区政府的坚强领导下，狠抓工作落实，扎实推进法治政府建设各项工作，全面提升交通运输依法治理能力。

        一、2025年推进法治政府建设的主要成效

        （一）坚持问题导向，推进“法治+自治”双轮驱动

        成立全市首个道路货运行业协会，创新“党建+法治”融合模式，引导行业企业严守安全生产底线，规范经营行为，强化行业自律。此外，我局加大对货运司机行驶过程中接打电话、抽烟、疲劳驾驶等违章情况多的货运企业开展集中警示约谈和普法教育，对未及时采取有效措施消除事故隐患的企业开展安全生产执法，压实行业安全生产主体责任。以“法治+自治”双轮驱动着力培育“清城货运”区域品牌，提升行业整体安全与法治水平。

        （二）优化职能配置，有效化解涉诉风险

        设立政策法规股，配备专职人员负责开展机关规范性文件合法性审查、行政执法监督、行政应诉等工作，从源头上规范管理行政执法行为，预防和减少行政决策与执法过程中的法律风险，深入推进依法行政。

        二、2025年推进法治政府建设的主要举措

        （一）强化思想政治引领，筑牢法治建设根基

        1.深入学习贯彻习近平法治思想。通过局党组会议、党组理论学习中心组学习研讨、党支部大会等多种形式，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，2025年，通过局党组会议学习26次，党组理论学习中心组学习14次。

        2.履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强对全区交通运输领域法治政府建设的组织领导，紧密围绕省委“1310”具体部署，研究制定2025年度综合行政执法监督工作计划、《清城区交通运输局2025年法治政府建设工作要点》和《2025年清城区交通运输局普法依法治理工作要点》，明确目标任务和责任分工，确保法治政府建设各项工作有效落实。通过局党组会议专题听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治政府建设提供保障。二是推进决策科学规范，全面推进政府公开。坚持民主决策、“三重一大”事项集体决策，严格执行合法性审查和公平竞争审查相关规定，强化行政决策事项监督管理，做到决策科学规范合法。此外，多渠道、全方位将交通运输法律法规、规章和规范性文件、权责清单、内设机构、办事程序等事项进行公式公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。三是推进执法责任落实。紧盯风纪不严、担当不力等执法突出问题，组织开展行政执法监督检查，加强卷宗规范、治超站场“四基四化”建设。四是自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉工作，尊重并执行法院判决，2025年出庭应诉率达100%。五是完善学法用法机制。要求各股室、执法大队按照交通运输领域领导干部应知应会党内法规和国家法律清单开展法治学习工作，进一步提升全体执法人员法治素养。

        （二）提升政务服务效能，营造法治化营商环境

        1.优化审批流程，提高服务效率。积极配合政务服务改革，持续优化审批流程和申请材料，提高审批时效。2025年共办理各类行政审批及服务类事项业务共计23059宗，群众和企业满意度持续提升。

        2.深化信用综合评价运用，实施差异化、精准化监管。一是结合全区道路运输行业实际，制定印发《清城区交通运输局2025年道路运输行业分类监管实施方案》，根据管理对象的违法失信记录实行差异化管理，形成更加规范的道路运输行业分类监管机制，强化对重点对象的事中事后监管，督促企业履行主体责任，及时清理不符合条件的经营主体。二是全面落实“双随机、一公开”监管工作，制定2025年度“双随机、一公开”监管工作计划，完成2025年度149家抽查任务企业和9家部门联合抽查企业，并及时向社会公开检查过程和结果。

        （三）健全行政决策制度，提升决策法治化水平

        推进行政决策合法性审查工作，严格按照行政决策有关规定审查决策事项，确保局行政决策内容、程序均合法合规。一是充分发挥法律顾问作用。组织法律顾问全程参与行政决策、重点项目的法律论证与风险评估，对决策事项的合法性、合规性进行严格审查，确保各项决策于法有据、决策程序规范到位。二是组织法律顾问对涉法事务提供专业法律意见，协助审查各类合同、协议，就行政执法事项出具法律意见书，着力化解潜在法律风险。

        （四）推进执法规范化建设，提升执法能力

        1.提升行政执法人员能力素质。一是通过邀请专家授课、组织执法培训班、推行“线上+线下”自学等多种形式，全面提升执法人员业务能力。2025年共组织执法业务培训4场，有效提升执法人员依法行政的思维和能力。二是常态化开展行政执法案卷评查工作，严格审查执法案件证据、程序、法律依据等，进一步提高行政执法案卷制作水平。

        2.严格落实行政执法“三项制度”。一是严格执行公示制度，2025年在广东省行政执法信息公示平台公示行政执法案件，公示及时率100%。二是严格推行记录制度，加强对执法台账和法律文书的管理，按照管理规定归档保存执法全过程记录资料。三是严格推行重大执法决定法制审核制度。局法制部门审查重大行政处罚案件审查率达100%。

        （五）规范权力运行，强化监督制约

        充分利用门户网站、融媒体等宣传阵地，全方位、多角度、立体式宣传交通领域相关政策、部门工作动态，畅通政民互动渠道，全面推进政务信息公开。2025年网站共发布信息168条，保障人民群众知情权、参与权和监督权。

        （六）强化宣传教育，提升普法质效

        严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是印发《2025年清远市清城区交通运输局法治宣传教育工作要点》，制定年度普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单，压实干部职工学法普法责任。2025年通过局党支部会议学习各类法律法规97次，不断提升干部职工法治素养。二是先后组织“4·15”国家安全日、防灾减灾宣传日、民法典宣传月暨“法治益企行”、安全生产月等一系列宣传活动，通过进企业、进站场、进校园、进社区等方式，广泛开展交通安全、文明驾驶等宣传活动，提升广大驾驶员安全文明驾驶意识。三是通过媒体平台推送交通执法工作报道，2025年在清远新闻、清远日报、清城发布等媒体平台发表交通工作报道37篇次。四是通过安全生产会议、检查走访、约谈等形式，加强对交通运输行业的普法宣传，增强守法经营意识。

        三、2025年法治政府建设存在的不足和问题

        2025年法治政府建设工作取得了一定成效，但对照更高水平的法治建设目标和要求，仍存在一些亟待改进的薄弱环节：

        （一）运用法治思维解决问题能力有待进一步提升。干部职工对法治政府建设工作的重要性认识仍然有不足，运用法治思维和法治方式推动行业健康发展、化解矛盾的能力有待提升，将法治要求融入日常工作的主动性不够，在日常工作中主动对照法律法规自查、校准的意识和习惯尚未普遍形成，运用法律手段防范风险的意识仍需加强。

        （二）执法监管力量较为薄弱。清城区交通运输领域执法监管范围广泛、体量庞大，涵盖道路客货运、机动车维修、驾驶员培训、超限治理、水路运输、港口码头及航道管理等多个行业，涉及从业人员及管理对象数量众多。同时，对行政执法队伍的执法业务培训质效有待提升，对法律法规学习不够全面系统扎实，在复杂场景下的执法处置能力和综合业务素养需进一步强化。

        （三）普法宣传教育有待提升。当前普法工作存在内容形式单一、精准度不足的问题。宣传方式仍以派发手册、张贴海报、入企宣讲等传统模式为主，缺乏趣味性和吸引力，未能有效结合社会公众日常生活，普法工作协同机制不健全，尚未形成齐抓共管的大普法格局。

        四、2026年推进法治政府建设的主要安排

        （一）强化法治素养，筑牢依法行政根基。坚持把法治作为全局干部职工的“必修课”“常修课”，尤其是领导班子带头学法守法，牢固树立法治思维理念。健全学法制度，把学习法律法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，增强法律意识和法治观。

        （二）规范行政执法行为，提升执法监管水平。全面深化行政执法“三项制度”，推动执法培训系统化、业务操作标准化与监督机制常态化。通过创新案卷评查方式、规范文书制作，切实提升案卷质量；聚焦实战案例与业务技能开展专项培训，全面提升执法队伍的专业素养与履职能力。

        （三）加快信息化建设，探索监管新模式。持续推进数字法治建设，积极应用“数字化+智慧监管”执法新模式。依托公路治超非现场执法、营运车辆主动安全防控等系列数字平台，驱动交通运输基础设施信息化转型，切实提升行业安全监管的效能与水平。

        加强普法宣传，创新传播新模式。打造立体化普法新格局，通过线上线下融合传播，确保普法工作全面覆盖、深入人心。以“以案释法”为抓手筑牢企业安全防线，并借力“安全生产月”“宪法宣传周”等主题宣传活动营造全社会法治氛围，有效提升普法的针对性与实效性，为法治社会建设奠定了坚实根基。