【案情简介】

　　2021年08月30日11时许，我单位执法人员在源潭镇清佛路老围石场进行日常稽查时，发现某公司的驾驶员驾驶粤A***挂重型货车运载货物在公路上行驶，但没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒。

【调查与处理】

　　经查，该公司已取得道路运输经营许可，驾驶员为其员工，已取得相应从业资格证；粤A***挂重型货车已取得道路运输证。当日，驾驶员驾驶粤A***挂重型货车运载货物在源潭镇清佛路老围石场行驶时，没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒。执法人员依法据实制作了现场笔录、询问笔录、视听资料、调查报告，按程序报批立案、证据登记保存及处理、集体讨论并送达违法行为通知书,充分保障当事人听证和陈述申辩权利；根据《中华人民共和国道路运输条例》第二十六条第二款和《广东省交通运输厅关于规范行政处罚自由裁量权的实施办法》第七条，最终对该公司处罚款人民币1000元（壹仟元整）的行政处罚。

【法律分析】

　　当事人已取得道路运输经营许可，其指派员工驾驶粤A***挂重型货车运载货物在公路上行驶，但未采取必要措施防止货物脱落、扬撒。根据《中华人民共和国道路运输条例》第二十六条第二款：“货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。”高安市粤程物流有限公司已违反本条款的规定，应根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第（五）项处1000元以上3000元以下的罚款，鉴于其第一次违法，违法程度一般，根据《广东省交通运输厅关于规范行政处罚自由裁量权的实施办法》第七条，决定给予其罚款人民币1000元（壹仟元整）的行政处罚。

【典型意义】

　　道路货物运输经营者未采取必要措施防止货物脱落、扬撒是较为常见的一种违法行为，该行为存在严重的安全隐患。一是威胁道路运输安全。在车辆快速行驶时，由于惯性的作用，货物脱落速度较快，极易对周围的汽车、行人造成伤害。脱落货物掉在道路上尤其是车辆行驶速度很快的高速公路上，又会形成障碍，甚至导致车辆颠覆。二是污染路面，易产生扬尘，影响行人通行和周边地区环境卫生，在城市道路运输砂石等建筑用料时这个问题尤为突出。三是造成货物损失，引发货主与承运人之间的经济纠纷。通过行政处罚和教育，让道路运输经营者深刻认识到行驶中货物脱落、扬撒造成危害，从而在源头上杜绝此类行为，确保道路运输安全。