2024年，在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，横荷街道团结带领全街广大干部群众，全力贯彻落实区委八届六次、七次全会精神，严格对照区委常委会2024年工作要点，以及2024年区政府有关工作要求，聚焦高质量发展，深入实施“百千万工程”，推动全街经济发展稳中向好、城市扩容提质、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强。现将工作情况总结如下：
一、2024年工作情况
（一）坚定不移推进项目建设，夯实经济发展基础。一是经济指标全面增长。截至10月，全街实现财政收入1亿元，完成规模以上工业企业总产值70.14亿元，同比增长14.3%；规模以上工业增加值7.76亿元，同比增长10.9%；外贸进出口总值15.02亿元，同比下降5.13%。二是重点工业项目进展显著。清远首家“拿地即开工”企业励泰EB电子束新材料项目于2月份进行试投产，4条生产线投入生产。另外，远光迁建项目桩机已经进场；骏利智能制造项目已签订项目投资协议和完成选址地块出让方案；超盈智能装备项目已取得建设工程规划许可证；万安二期扩建项目单体已取得工程规划许可证，正在完善图纸审查，待图纸审查完成后申报施工许可证。三是重点征拆项目稳步实施。清花高速征地拆迁项目全线完成，工程建设稳步推进，永安路、清远市城西大道、峡山西路等4条市政道路工程项目的征拆工作顺利开展。四是做好高新区产业外溢接驳。积极配合高新区对辖区内百嘉工业园扩容提质，加大投入基础设施建设，扩大园区范围，通过大力开展招商引资，不断引进优质产业项目落户，成为高新区产业外溢首选地。
（二）全力奋进抓好改革创新，打造特色亮点项目。一是现代农业产业发展示范片区建设成效显著。连片打造大有村、赤岗村、青山村示范片区农业产业面积超3200亩，通过“公司（合作社）+基地+农户”的模式，形成市场牵企业、企业带基地、基地连农户的运行机制，农兴顺农业农民专业合作社、远龙农业专业合作社、伍昌鲈鱼养殖基地、红星养殖专业合作社等种植养殖大户持续增资扩产，增加相应村集体收入约360万元、带动周边富余劳动力再就业约700人、增加村民务工收入约500万元。二是典型村建设工作纵深推进。积极推进省级典型村大有村和选树培育村横荷社区的典型村建设工作。完成大有村村庄规划初稿编制，正在组织开展专家评审并报上级部门审批；全力推动大有村央企助力项目建设，修复、铺设沥青道路2.2公里，完成鱼仔氹至村委会等多条主要入村道路拓宽及黑底化，切实提高村民出行安全性舒适度；完成月岗村等农房优化提升96栋，正在施工11栋，村庄面貌焕然一新。正在组织横荷社区村庄规划初稿编制，成功推动林兴村创建为清城区“四小园”典型村，格背村创建为“小花园”典型村，完成横荷中心小学运动场全面升级改造，投入6000万元建设横荷社区卫生服务中心二期，预计在12月底投入使用，切实强化社区承载能力。三是横荷社区卫生服务中心基层医疗微创诊疗服务品牌形成效应。帮助服务中心与广东药科大学附属第一医院建立专科联盟，在清远基层医院提供广州名医诊治，购置宫腔镜、腹腔镜、输尿管肾镜等先进仪器，逐渐形成覆盖全区，辐射全市的微创诊疗效应。2024年以来，横荷社区卫生服务中心开展胃肠镜检查1094人次，完成胃肠镜微创手术共506例、泌尿系统、腹腔镜、宫腔镜等多种高精度微创手术共365台，切实构建了基层医疗微创诊疗服务新品牌。
（三）扎实推进乡村振兴工作，稳住农业发展根基。一是大力发展新型农业经营主体。明确发展思路，加强政策引导，鼓励农村利用现有资源，大力发展农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体，目前全街有区级以上农民合作社76家、农业龙头企业11家、家庭农场13家。二是强力推进和美乡村建设，建成美丽乡村整洁村199条，其中示范村32条，特色村1条。创新发动社会力量和基层党员群众，常态化共同开展“逢8出发”农村人居环境整治活动，今年以来，共开展“逢8出发”行动14期，发动党员群众、学生及志愿者等人员参与超4200人次，清理垃圾252吨，有效实现了农村人居环境全面提升和长效整治。三是坚守粮食安全生产底线。全年完成春种粮食19840亩，完成率100%，其中抛（插）秧完成19000亩，大豆种植完成40亩，其它粮食作物完成种植800亩；春种油料种植完成3505亩，完成率100.16%，超额完成区下达的任务。四是切实推进农村集体土地经济组织股份制改革。目前已完成197个村民小组股份制改革，有力推动了农村土地经营权有序流转，实现小田变大田，为后续规模化集约化经营创造有利条件。五是全力推进乡村绿化建设。发动党员群众及社会力量参与植树超3500人次，募集资金约104万元，种植各类苗木超17000棵，超额完成计划目标；投入资金约169万元，打造“美丽庭院”15处及“校友林”“青年林”“巾帼林”“乡贤林”等特色主题林6个；组建52支乡村绿化管护党群志愿服务队定期管护苗木，以实际行动为乡村添绿增彩。六是强化乡村治理体系建设。落实“1+6+N”机制，将辖区网格划分为1个总网格、11个村（社区）中网格和110个村小组（小区）小网格，配备网格员411人，以共治促共享，努力提升基层治理效能，推动大有村、车头村创建为广东省乡村治理示范村，横荷社区创建为广东省民主法治示范社区。
（四）毫不松懈加强城市治理，全力提升城市品质。一是持续打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，整治87家大排档、19家企业，取缔64家无证露天烧烤档、3家无证照无污染防治设施场所；处理田间地头露天焚烧40多起；打好净土保卫战，切实开展打击固废偷倒行动，在许广高速清远西出口、广清高速御金街出口设点开展非法运输固废垃圾查处行动12次、开展辖区夜间机动巡查130次。打好碧水保卫战，完成清远监狱排放生活污水问题整改，投入约73万元对海仔大排坑等53.3公里河道进行日常保洁，持续推进岗头大坑长约2.3公里黑臭水体综合整治。二是强力推进“两违”整治。1-11月，全街整治违法用地卫片图斑20宗54626.7平方米,拆除违章建筑（房屋、围墙）35宗,拆除面积约6320平方米:拆除违建搭棚（铁棚、铁皮围栏）63宗，拆除面积约19230平方米。三是筑牢安全生产堡垒。共检查三小场所、企业1550家次，发现一般安全隐患1021处，完成整改984处，关停企业场所25家；拆除阻挡逃生通道防盗网869处、遮挡外窗广告牌和灯箱31个、清理违规停放电动车900多辆。四是夯实社会稳定根基。办理信访案件355宗、处理维稳任务工单262件，抓好全国“两会”、党的二十届三中全会等重大会议和“五一”“国庆”等重大敏感节点期间的信访维稳安保工作，成功劝返拟进京上访人员2批3人次；及时处理“粤平安”等新增网格事件5458宗；处理涉电诈突出问题118宗；开展1278场“六进”禁毒宣传活动，发放近7.6万份禁毒宣传资料，教育覆盖8.2万多人次。
（五）夯实民生保障基础，持续增进民生福祉。一是植厚基本民生保障。完成车头村2.88公里路面铺设工程、百加及佛祖等6条村道2.15公里硬底化工程、大燕河段1.85公里安防提升工程;投入580万资金对横荷街中心小学、赤岗学校两所学校的运动场进行升级改造；投入166万元完成横荷街道乡村振兴风貌带青山下塘湾排水渠建设工程，投入320多万元完成岗头大坑水环境综合整治工程建设。二是全力抓好农房风貌管控提升。目前辖区内清三公路、人民西路、许广高速等交通主干道沿线已完成462栋房屋风貌优化提升，85栋正在施工。三是大力开展清三公路沿线环境整治提升。积极推动龙塘片区“百千万工程”优化提升项目，今年以来，共拆除清三公路沿线乱搭乱建3宗600平方米，修复花基30处，新增硬底化建设6000平方米，铺设人行绿道3.5公里，新建桥涵4座。四是深化打造辖区汽车充电网络。在清远大道、广清大道等交通主干道建设充电站4个，安装小车及电动自行车充电桩130多个，满足群众出行需求。
（六）纵深推进全面从严治党，加强党的建设。狠抓思想强党、组织强党、作风强党，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。一是思想强党，永葆干部队伍活力。今年以来，组织开展党工委理论学习中心组学习11场、支部主题党日活动605场、领导干部及支部书记讲党课231场；开展党纪学习教育专题培训班，对《中国共产党纪律处分条例》进行深入解读，要求各级党组织超1500人次结合“三会一课”开展《条例》学习。二是组织强党，深化干部队伍建设。实施干部建设能力提升计划，开展横荷街道干部竞岗演讲暨街道干部业务比拼擂台赛，25名竞岗选手逐一进行上台演讲展示，结合民主测评结果切实选拔任用干部；多种方式储备村级后备干部力量，加强村（社区）党组织63名后备干部的动态选育培养，统筹安排11个村居的后备书记人选到街道重点部门进行跟班锻炼、“两委”干部后备人选到各村（社区）进行跟班学习，公开选拔8名赤岗村后备干部，每季度动态更新“两委”后备干部动态信息库；联建共建打造便民站点，在韵达速递党支部、横荷社区、打古社区、荷兴社区打造暖心驿站；在大有村、车头村党群服务中心设立红色“家”油站服务点位，形成“村企共建，党群共进”的良好氛围。三是作风强党，筑牢干部队伍基础。强化明察暗访，深入纠治“四风”，积极开展党内谈话，经常性对党员干部进行“体检”，严肃执纪问责，坚定不移正风反腐。截至10月，开展党内谈话，进行党内日常谈话对174人次、谈话提醒1人次，批评教育3人次；严肃执纪问责，立案审查调查14件，共接收问题线索24件，处置问题线索29件，立案14宗（其中涉及群腐整治专项的8宗）；办结案件6宗，给予2人党内严重警告处分，4人党内警告处分；共处理6人，其中诫勉1人，提醒谈话2人，批评教育3人。截至11月，对值班值守、公车私用及“百千万工程”等工作进行明查暗访25次，切实整治了群众身边不正之风和腐败问题。
二、存在问题和困难
2024年，我街在推动经济及社会发展方面都取得了一定的成绩，但是也存在不少的困难和问题：一是财政收入下降。我街受减税降费及整体经济环境等因素影响，财政收入下降，个别经济指标增长速度放慢，财政压力较大；近三年出让地块的净收益未能及时返还街道财政，项目后续民生事项未能得到及时解决。二是土地问题制约发展。农民实业用地一直未能得到彻底解决，存在一定的不稳定因素，给现时征地拆迁工作带来了一定的困难；部分项目受民事问题、用地指标、安置补偿、规划审批等要素制约，推进速度较慢，不利于我街经济的发展。三是承担社会事务过多。我街随着机构体制改革和行政职权下放、需解决高新区社会事务等原因，承担的行政综合执法、基础设施建设、卫生保洁及民生事业保障等事项支出快速增长且总量越来越大，财政已不足以维持正常运转；部分土地征而未用等，被周边村民用于种菜、堆放杂物，增加我街管理压力。四是城市承载能力不足。市场交易、公共服务、生态环境保护等方面还存在一定的短板，我街缺少大型的农贸交易市场；部分公共服务供给质量不符合人民群众需求；乡村生态环境质量有待进一步提升。
三、2025年工作计划
（一）聚焦高新技术产业布局，打造产业发展高地。一是科学布局产业发展格局。加大力度配合高新区对佛祖、百加园区扩容提质，扩大园区范围，通过大力开展招商引资，不断引进优质产业项目落户；充分挖掘和利用高新区产业外溢效应，深化实施“拿地即开工”2.0模式，加大原禾泰硕128亩工业用地的招商力度，积极引进高新技术项目，促进上下游配套产业同步发展，形成高新技术产业外溢首选地；实现工业低效用地提升，推进荷兴工业区、大有工业区、泰洋湖工业园建设用地提质增效，将闲置低效土地通过盘活或回收，按产业类别和企业定位对工业园区进行科学布局，形成高新技术产业集聚发展效应。二是以发展镇域经济作为工作重心。力抓大企业、大项目，推动励泰EB电子束新材料公司全面投产并成为规上工业企业，加快远光电缆、超盈智能装备、鑫安特种设备、万安二期等优势产业项目动工步伐，以项目“快建设”推动经济“快发展”，谋划储备远光、超盈项目周边土地，推动远光项目增资扩产或引进新工业项目落户，努力打造先进制造业集聚区；三是推动用户侧储能项目投资建设。引入广东恒科新能源有限公司在横荷街道投资建设用户侧储能项目，通过在夜间用电低谷时段充电，白天用电高峰时段放电，有效缓解高峰时段的电网压力，并通过峰谷套利模式实现经济收益。
（二）聚焦现代农业产业发展，打造高端农业阵地。一是推进横荷街道现代农业产业园建设。以原汽配城项目2500亩土地为核心区，集聚现有农业产业项目，并以点带面，规划建设横荷街现代农业产业园，打造集现代种养产业、观光农业、科研农业、农产品深加工等功能于一体的清城区农业产业示范基地。二是推动农业产业精深加工。推动万安食品公司粤港澳大湾区肉类食品加工中心项目建设，进一步扩大完善万安食品公司禽畜屠宰生产线，引导万安食品公司从屠宰加工迈向精深加工和预制菜产业领域发展，发挥龙头企业带动效应，带动禽畜养殖、预制菜加工等上下游产业发展。三是打造清城养殖名优品牌。以白鸽、乌鬃鹅、蛋鸭、鲈鱼为养殖核心，建立“合作社+农户”的联农带农富农模式，吸纳周边散户参与养殖，形成养殖聚集区；加强政企合作，通过政府引导、企业投资等形式，配套建设屠宰中心、预制菜研制中心，研发烧烤、汤料等特色预制菜品，打造从源头到销售的完整产业链，塑造横荷养殖品牌。四是打造清远特色蔬果培育基地。依托清远农匠坊农业科技有限公司优质蔬果种源和高端人才，通过科学育种、引种，培养本地化蔬果品种，带动周边种植户参与种植；加强与华南农业大学等科研团队合作，培育、发展丝苗米等现代农业种植样板区；结合横荷土地低洼的实际情况，充分利用优质水资源，引入湖北莲藕种植。
（三）推动文旅和城市服务发展，创新镇域经济内涵。一是打造横荷特色主题餐饮项目。依托广东天农食品有限公司，推动横荷麻鸡村、天桥底鸡煲、花花姨碌鹅等品牌餐饮店品质升级，同时，大力推动天农清远鸡主题文化博物馆、主题餐馆建设，展示清远鸡产业和文化发展历史。二是推动狮子湖景区旅游项目提档升级。挖掘狮子湖景区优势，开发打造水上游玩等新项目，实现景区游玩项目提档升级，同时，促进狮子湖旅游景区与御金街旅游综合体在景点游玩、酒店住宿、特色美食等项目上实现客源共享、信息互通、差异互补。三是建设北江旅游经济带。围绕北江经济带清城区清东围基础设施建设项目，将北江南岸沿线特色景观、乡村美食点、文旅景点串珠成链，打造大有新圩水上体育运动中心、大有芦苇荡景点、车尾营地等集北江自然风情和乡村特色体验项目于一体的北江水经济项目，推动相关农文旅产业加速融合发展。
（四）加快完善基础设施，实现城乡深度融合。一是完善新能源交通网络。建设综合性城市停车场，在万豪水晶湾小区周边规划建设6000平方米的综合性城市停车场，建设停车位600个，设置充电桩50个；深化打造辖区汽车充电网络，建设横荷百加站、瑞隆物流园站等5个充电站，新增小车及电动自行车充电桩约200个，进一步满足群众出行需求。二是完善工业园区周边配套设施。积极推动横荷街产业园区基础设施建设项目，开展工业园区道路改造提升、环境整治等工作，新建农产品交易中心、产业孵化基地等园区配套设施，以良好营商环境吸引优质企业落户；加快清远市预制菜产业园基础设施项目建设，提升泰洋湖工业园区道路通行条件，为后续园区盘活土地、招商引资、延链补链等提供坚强保障。三是积极推动市政道路项目征拆工作。加快湖城大道、永安路、城西大道、峡山西路等市政道路工程项目的征拆工作，保障工程顺利施工，吸引相关产业进驻，真正实现“路通财通”。
（五）强化管治执行力，力促干部素质发展。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深入落实党工委理论学习中心组学习、主题党日活动、“三会一课”，认真抓好党员领导干部带头讲党课系列活动，深入开展“社区微讲堂”等宣传宣讲活动，切实开展“深调研”，抓实《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习和落实，让习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神体现在思想上、落实到行动上。加强基层组织建设，认真落实新一轮基层组织建设三年行动计划，牢固树立“抓基础、强基层”的鲜明导向,推动人往基层走、钱往基层投，扎实推进“雁归计划”，建立“百千万工程”优秀基层人才库和创新创业人才库，持续激发干事创业动力，激发“万村”活力，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。严格落实全面从严治党主体责任，压紧压实意识形态工作责任制，打造“专精尖”干部队伍，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，坚持以严的主基调正风肃纪。
清城区人民政府横荷街道办事处
2024年11月25日
