为深入推进我街和谐社区建设，加强和改进基层社会治理、提高居民生活质量、维护社会和谐稳定、密切党和政府同人民群众的关系，充分发挥社区在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，根据区有关文件精神和要求，结合我街工作实际，制定如下建设方案。
一、指导思想
以《广东省关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》为指导，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社区和谐为目标，着力加强和改进社区居委会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居委会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织，进一步健全完善以社区党组织为核心的社区组织体系，为构建社会主义和谐社会奠定组织基础。
二、基本原则
坚持党的领导，坚持以人为本，坚持政府主导，坚持因地制宜，按照便于管理、便于服务、便于自治的基本原则，确定居委会的管理区域范围，合理设置居委会。
三、目标任务
随着近年来城市建设步伐的加快，我街富强路两边城乡接合部逐步发展为居住比较集中的城市生活小区，新增加了11个小区，常住户3426户，常住人口约11145人（其中户籍人口2055人），大大加重了基层社会管理和服务的任务和难度。为了减轻横荷街各社区的社会管理压力，充分考虑人缘性、地缘性、公共服务资源配置、户数（人口数）规模和管理区域幅度等基本要素，我街拟将现有的打古社区、横荷社区、荷兴社区三个社区的管辖范围重新整合划分，新设一个富强社区居民委员会。整合方案为：荷兴社区将丽都花城、新力·翡翠湾、华新·新城雅居、海伦春天一期等小区范围划出；横荷社区将老寮和田寮村范围划出（有融创·清城首府、中恒星月湾等小区）；打古社区将民安路以东至洲心交界处范围划出（涉及居民小组有：急水、榕树、树山、象牙、鸡啼、受田、新地、庙前，有富强花园、碧桂园·天著、中梁凤栖云台、华以泰·清远花海湾花园、厚德大厦等小区）。管辖范围划分后，横荷社区的老寮和田寮、打古社区的急水、榕树、象牙、鸡啼、树山、新地、庙前等9个居民小组的未征地范围（包括村庄）不属于富强社区居民委员会管辖，仍属原社区居委会管辖。划出范围内的原居民小组居民的社会事务属原社区居民委员会管理。具体划分如下：
新设富强社区四至范围：东至洲心街道三角社区学联居民小组，南至清远大道，西至横荷社区老福居民小组，北至海仔坑。辖区面积3.521平方千米。目前已经有常住户3426户，总人口约11145人（其中户籍人口2055人）。居委会办公场所设在碧桂园·天著1号楼二层。
打古社区调整后四至范围：东至民安路，南至横荷社区中心居民小组，西至海仔坑，北至海仔坑。辖区面积约2.894平方千米。户籍人口1400户5600人。居委会办公场所地址不变。
横荷社区调整后四至范围：东至百加社区尖锋居民小组，南至车头村新麦屋村民小组，西至青山村新村村民小组，北至打古社区向南居民小组。辖区面积约7.244平方千米。户籍人口1653户7450人。居委会办公场所地址不变。
荷兴社区调整后四至范围：东至广清大道，南至荷心西路，西至民安路，北至峡江西路。辖区面积约2.167平方千米。户籍人口有1839户4396人，常住人口约12454人。居委会办公场所地址不变。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（2023年8月一2023年11月）
1.进一步摸清暂定筹建居委会区域内的基本情况。
2.成立新设社区居委会筹备工作组。
3.确定新设社区居委会区域四至范围，确定新设社区居委会办公地点，制定好新设社区居委会建设方案。
4.开展调查论证工作，进行可行性、必要性论证和相关风险评估。
5.召开原社区居民代表会议表决。
6.征求区组织、民政、农业农村局等相关部门意见和社会公众意见。
7.向区政府提交新设社区居委会的请示。
（二）宣传发动阶段（2023年12月—2024年3月)
1.召开业主代表、党员代表、物业经理联席会议，宣传新设社区居委会的目的、意义和方法步骤，听取多方意见，充分掌握本社区居委会成立过程中可能发生的问题，并针对问题制定相应的对策措施。
2.发放有关宣传资料、利用黑板报、画廊等，使广大居民充分了解居委会的性质、职能，居民的权利、义务等，做到家喻户晓、人人明白，激发广大居民热情参与。
（三）组织实施阶段（2023年12月—2024年4月)
1.根据征求社会公众等意见、风险评估等情况，拟订有关实施方案。
2.街筹备工作组负责指导，落实分工、具体联系、指导开展筹备、选举等工作。同时开展办公场所的装修及购买办公用具等。
（四）建章立制阶段（2024年5月—2024年6月)
1.筹备工作组写出新设社区居委会工作总结，报街办、区民政局登记备案。
2.新一届社区居委会研究制定本届居委会任期目标和发展规划，讨论分工，明确岗位责任制。
3.召开第一次居民代表会议，制订《居民公约》、《居民自治章程》，建立居民委员会各项工作制度。
五、基本标准
（一）筹备工作组
街办成立新设社区居委会筹备工作组。由分管民政的领导任筹备工作组组长，分管组织和综治维稳的领导任副组长，其他成员由民政办、党建办、党政办、自然资源所、财政所、建委、综治维稳办等部门负责人及有关社区党组织书记等组成。筹备组在街道党工委的领导下开展工作。对筹建工作中出现的新情况、新问题要认真分析及时解决，不留隐患，确保整个组建工作顺利进行。
（二）社区居委会
1.社区居委会成员职数。“两委”成员原则上交叉任职，职数为5名。党支部设书记1名，副书记1名，支委3名；社区居委会设主任1名、副主任1名、委员3名，其中女性至少1名。
2.社区居委会工作经费。社区居委会每年工作经费列入街道财政预算，街道办事处拨款主要包括日常办公、社区活动、临时应急、社区服务经费四大类，工作经费的开支按照有关财务管理制度执行。收支项目受街道办事处监管并及时公布，接受居民监督。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织
加强社区建设，是提高城市管理水平，实现城市现代化的重要基础，是坚持党的群众路线，加强基层政权建设和民主法制建设的重要举措之一，是满足居民日益增长的物质和文化生活需求，加强社会主义“四个文明”建设的重要途径。为进一步强化社区建设，确保新设社区居委会工作的顺利进行，街道党工委、办事处要高度重视、精心组织、严密部署。
（二）上下联动，步调一致
社区居委会组建工作是一项涉及面广、政策性强、情况复杂、程序严密的工作，要加大工作力度，加强工作力量。因此要统一抽调配备相关工作人员，各有关单位要密切配合，协调一致，保证组建工作圆满完成。
（三）严格程序，依法组建
要根据相关法律、法规和政策要求，严格按照法定程序，不能出现违反法定程序和要求现象以及引发不稳定的事件，绝不能出现因组建居委会而造成新的不稳定因素。
