2021年，在区委、区政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，区工业和信息化局全面贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作部署，坚持新发展理念，全面贯彻落实市委“十大行动方案”、区委七届十三次全会工作部署，并荣获了“清远市先进基层党组织”“清远市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“清远市科技创新先进单位”等荣誉称号。现将工作情况报告如下：

一、工作亮点及主要做法成效

（一）强思想，坚持和加强党的全面领导

一是深入推进党史学习教育。专题学习研究。先后23次召开局党组会议，在“第一议题”开展党史学习，传达学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育工作重要指示精神及区委部署要求，研究部署党史学习教育工作。推动党史学习教育与“三会一课”紧密结合。结合支部主题党日，通过书记讲党课、“读党史，守初心”专题研讨班等形式，聆听“党史故事”,弘扬“红色精神”。截至12月底，共开展党史专题组织生活会1次，开展支部主题党日活动12次，党组成员讲党课6次，邀请市委党校陈震教授讲党课1次，驻村“第一书记”讲党课4次，开展党史专题研讨班3次。持续深入开展“我为群众办实事”活动。积极开展谈话提醒制度。制定《清城区工信局2021年党风廉政建设责任制约谈方案》、《2021年清城区工信局日常廉洁谈话约谈计划》，加强教育、加强监督、防微杜浙。

二是抓实抓细意识形态工作。加强对意识形态的组织领导，强化组织分工。按照分级负责的原则，对责任进行分解、落实到班子成员和股室责任人。将意识形态工作纳入单位重点工作安排，与其他工作同安排、同部署、同落实，全面提升了干部职工对意识形态工作重要性的认识，强化了意识形态工作责任。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。切实把意识形态工作摆上了重要日程，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度致。

（二）强产业，全力以赴推动工业经济发展

今年以来，清城区工信局统筹推进疫情防控和经济发展，我区新引进项目14个（以3亿元为基础单元的倍数计算则完成45个），完成市下达任务150%；新引进项目投资金额135.5亿元，完成市下达任务135.5%；新动工项目14个、动工项目投资金额105.97亿元；招商项目实际完成投资金额55.9亿元，完成市下达任务186%。

一是吸引优质项目落户。持续加大招商引资力度。2021年，共引进14个项目，总合同投资额135.5亿元，其中：广东江夏生态建设有限公司总部大厦项目（2.84亿元）、九融汇金融产业集群创新服务基地建设项目（2.5亿元）、年产108万吨高档智能化饲料工程建设项目（4亿元）、清远润捷科技有限公司年产日用塑料泵36000万支项目（1.86亿元）签订投资协议并已取得项目建设用地；远光电缆产业基地转型升级搬迁项目（8.7亿元）、清远石角天然气分布式能源站项目（一期）（11亿元）、年产16万吨无氧铜杆增资扩产项目（3亿元）、商品混凝土搅拌站建设项目（1.5亿元）、粤港澳大湾区“菜篮子”产品清远配送中心项目（6亿元）等8个优质项目已签订投资协议；在谈项目18个，总计划投资额137亿。充分利用平台引进优质项目。依托源潭物流园、互联网+创新产业园（华南声谷）等平台发挥产业优势，助力招商引资，目前互联网+创新产业园（华南声谷）已成功引进清远星谷科技发展有限公司项目等6大项目。

二是为企业提供优质服务。持续推进工业投资和技改。全区137家规上工业企业实现工业总产值817.61亿元，同比增长22.8%；实现工业增加值182.25亿元，同比增长10.8%。全区(区辖部分）完成工业投资52.06亿元，同比增长185.2%，完成年度任务的274.0%；完成技改投资8.21亿元，同比下降16.5%，完成年度任务的82.1%；全区新增55个项目开展技术改造，完成年度任务的110%。助力企业转型升级。先后协助广东圣利达冷链仓储商务物流园转型升级项目（15亿元）、广东天农食品集团股份有限公司年产108万吨高档智能化饲料工程增资扩产建设项目（3.98亿元）办理、完善相关手续；推进小微企业上规模。深入符合条件的规下企业调研动员，做好政策宣传，力促其升级为规上企业，不断壮大规上工业企业规模，同时做好精准服务，加强协调沟通,帮助规上企业解决发展难题。经统计部门反馈，我区2021年区辖部分工业企业“规下转规上”年度已入库企业27家，尚有4家处于审批中，超额完成市下达我区工业企业“规下转规上”5家的目标任务；积极推广优质企业。组织12家企业报名参加进博会、组织企业130名采购商报名参加广交会、组织企业38名采购商参加第十七届中国国际中小企业博览会、组织长实参加2021年中国国际服务贸易交易会；组织广东天农食品有限公司参加粤澳名优商品展览会；组织企业参观ICBE2021广州国际跨境电商交易博览会等，为企业提供开拓国际市场、展示产品机会；解决企业办事难点堵点痛点。建立清城区重点企业、重点推进项目联席会议制度，协调解决企业发展的重大问题，共收集企业诉求163条，已解决63条，100条有序推进。积极参加政企沟通见面会等协商会议，及时掌握企业需求，解答企业疑问，加大政策宣传力度。建立健全企业服务体系。根据区委区政府工作部署，完善清城区企业服务中心机构编制人员和职能设置，搭建清城区企业服务新架构，探索全流程跟踪服务企业新模式，推进CSO首席服务官试点。

三是扎实推进外经贸工作。我区进出口总额为185.57亿元，同比增长36.4%，完成市目标比例133.7%，占全市比重34.6%。其中：出口额为35.85亿元，同比增长1%，占全市比重15%；进口额为149.72亿元，同比增长48.9%，占全市比重50.2%。我区完成实际使用外资3.13亿元，完成市目标比例125.1%。

（三）抢先机，深入推进扩内需、促消费工作

2021年，全区完成社会消费品零售总额280.16亿元，较去年同期增长10.3%，完成全年任务的103.7%。一是繁荣消费市场。通过选取一批规模大、信誉好、消费增长潜力大的企业作为消费促进活动主体，支持企业开展多种促销活动。其中，金银珠宝类、石油及制品类企业交出了亮眼成绩，分别同步大涨38.2%和26.1%。二是响应政策推动“夜间经济”工作。截至目前，共有包括城市广场、锦绣清城和义乌商贸城在内的4个大型商场举办4次夜间促销活动，有效地促进社消零总额的增长。三是开展企业调研工作。3月底，我局已对家电企业进行了实地调研工作，与企业就经营状况、促销计划以及存在的问题进行了沟通，进一步加大支持力度为企业排忧解难，优化企业营商环境，激发消费市场活力。四是召开重点商超座谈会。7月21日，组织辖区内各大型商场、超市召开座谈会，对企业的经营情况、存在问题以及促销计划进行了沟通，为下一步的促销活动做好准备工作；五是联合银联开展消费券活动。9月29日-10月31日，市商务局组织各县市（区）举办2021清远消费券暨“食在清远”旅游美食节，联合银联“云闪付”发动各大银行共同开展促消费活动。按照计划，云闪付平台共发放4次消费券，合计120万，截至目前已发放3次消费券。

（四）促转型，加快科技创新步伐

一是积极引导企业发展高新技术。编制清城区科技创新发展“十四五”规划。按照《清远市清城区人民政府办公室关于印发清城区“十四五”规划编制工作方案》文件要求,谋划和前瞻布局“十四五”时期科技创新，提升清城区科技创新实力，发展新经济,认真编制清城区科技创新发展“十四五”规划。2021年，我局共推荐36家企业参加高新技术企业认定（其中32家企业通过公示），12家企业申报市级以上研发机构，其中3家通过省级工程技术研究中心认定、3家通过市级工程技术研究开发中心认定。50家企业通过2021年度科技型中小企业评价工作。丽珠集团新北江制药有限公司成为粤北地区唯一一家通过2021年度省重点实验室公示的企业，也是清城区自2015年广东天农食品集团股份有限公司创建省重点实验室的第二家企业。引进培育科技人才，配合市委、区委组织部深入企业开展人才调研工作，发动企业参加各类人才培训班，提高科技人才专业技术和管理能力。圆满完成科技各项统计工作。

二是全力争取惠企政策。推荐34个项目申报省、市级科技项目，18个项目获得省、市级科技项目的立项（入库）。11个项目（其中6个科学馆项目），获得2021年清城区科技计划项目立项。15个区级科技计划项目顺利通过结题验收。推荐29家企业申报2021年度《清远市加快科技创新发展的若干政策》有关奖励项目，涉及金额402.5万元。推荐2家企业申报2022年省级促进经济高质量发展专项资金制造业数字化转型标杆示范项目入库储备。推荐2家企业申报省智能制造试点示范项目。推荐2家企业申报国家工业设计中心。推荐忠信世纪玻纤申报国家工信部第六批制造业单项冠军。11个项目（其中6个科学馆项目），获得2021年清城区科技计划项目立项。开展15个区级科技计划项目的结题验收。2家企业获得2021年省级促进经济高质量发展专项扶持资金共165万元；2家企业获得2021年省级产业创新能力建设资金（省级企业技术中心）共390万元。2021年7家单位获得各类科技创新资金共670万元。

三是抓好外经贸惠企政策兑现。协助清远市顺联物流有限公司申报“2019年清远市招商引资重大项目奖励资金”，共获得市、区财政奖励资金人民币280.6万元；协助3家企业申报中央财政2021年度外经贸发展专项资金（开拓重点市场事项），共获得中央财政资金5万元；协助13家企业申报2021年促进经济高质量发展专项资金（促进投保出口信用保险项目），共获得省财政资金50.1万元；协助10家企业申报清远市稳外贸专项资金，预计共获得市财政资金66.9万元。

四是大力发展信息化、电子商务和绿色生产。加快新型5G网络基础设施建设。优先在密集城区和工业园区、大型场馆、交通干线等重点场景建设5G网络。2021年新增完成建设开通5G基站208个，全区累计完成5G基站建设807个。已启动农村家宽建设站点209个，另在收集新增覆盖需求80个待启动建设，该289个站点已全部完工。大力加强行业自律和推动行业诚信体系建设；组织开展各类电子商务人才培训，为清城区大学生“留清计划”夯实基础。截至目前为止，开展了10场电商技术培训及讲座，400多人参与了培训。持续推进工业节能、清洁生产。目前已有7家企业开展清洁生产。推荐2家企业申报省智能制造试点示范项目。根据《转发关于开展2021年度绿色制造名单推荐工作的通知》文件，组织符合的企业准备相关材料上报市局申请（绿色体系5家，清洁生产7家）。

五是争创各项科技创新荣誉。推荐7家企业申报2021年“创新清远”科学技术奖，为申报省级科学技术奖做准备，其中简一陶瓷的釉面定点刻蚀技术及防滑大理石瓷砖的研制项目获得一等奖，家美、纳福娜、励泰和忠信世纪玻纤4家企业的4个项目分别获得二等奖。清城区的2家单位获得“清远市科技创新先进单位”称号，我局和清远忠信世纪玻纤有限公司；8名个人获得“清远市科技创新先进个人”称号，每人获得1万元的奖励。发动企事业单位参加2021年度广东省“十佳科普教育基地”评选工作

（五）优环境，扎实推进行业规范

一是严抓安全生产。落实安全生产责任制。成立安全生产工作领导小组，分解任务，压实责任；与万达广场、时代广场、大润发等17家重点商贸企业以及和联民爆、清远市金属回收有限公司签订了《安全生产责任书》。开展专项执法检查。检查清远市和联民爆城区分公司13次；检查了大型商场超市、汽车销售企业79次，发现安全隐患问题52个，已全部完成整改；组织检查再生资源回收经营店26次，发现问题19个，对2家经营店作出停业整改处理，对3家无证照经营的经营店移交市监局、公安局和街办处理；做好二手车交易市场备案核查，组织检查了辖区内二手车行业企业，发现问题19个，均完成整改；开展清城区再生资源网点规划编制，组织检查清远市金属回收公司8次。对月子中心开展4次安全生产检查，发现问题7个，已全部整改完成。坚持开展安全生产“回头看”，复查隐患问题，落实企业安全生产主体责任制；开展应急演练活动。要求企业切实提高应急处置能力，联合电信公司开展区应急通信保障演练1次，组织我区民爆企业开展应急演练1次，17间大型商场超市共开展应急演练72次。

二是落实企业生产源头监督。全力推进化工生产企业清理整治工作。我区现有17家化工生产企业，复评评分为A类（优先扶持类）的企业1家；复评评分为B类（改造提升类）的企业7家；复评评分为C类（重点整治类）的企业3家；完成清退企业6家，清退率35.29%。审慎迅速淘汰砖厂落后产能。我区共6家企业使用无顶轮窑，属于落后生产工艺（设备）。经过公告、听证、专家评审等环节，截至5月12日，该6家企业落后生产工艺（设备）已顺利稳妥拆除完毕，并通过第三方机构的专家验收。深入开展货车非法改装专项整治。联合区市场监管局、横荷街办开展货车销售企业非法改装排查8次；检查机动车、货车维修经营业户641家，发出责令整改通知书163份。持续推进企业源头治超。把好货运源头关，加强道路交通安全管理，共出动检查人员33人次、出动检查车辆13辆次、检查源头单位27家次，与21家源头单位签订安全生产责任书，督促源头单位落实《清远市清城区道路货物运输源头超限超载治理工作责任书》有关规定。

三是做好创文巩卫。落实大型商场超市文明创建工作市区两级联络机制，落实点位责任领导和负责人，对发现的问题迅速响应、立行立改；推进2021年商业大街、商场超市创文环境氛围设计制作项目，及时更新过时公益广告，已拆除破损严重的公益广告10处，更换带“创文”字眼的公益广告160处，更换带“创文”字眼的景观小品6处。联合区市场监管局对巩卫区域各市场进行了实地检查，指导各市场开展项目维护改造。

四是扎实推进工业企业能耗双控工作。根据区委、区政府的决策部署，我局制定了《清城区工业和信息化局关于开展2021年领导联系工业企业落实能耗双控工作的通知》，于2021年10月9日前完成由全局及企业服务中心副科级以上干部带队到全区136家规上工业企业以及2021年1--7月用电量在100万千瓦时以上的规下工业企业进行走访联系工作。一是全面梳理我区存量高能耗高排放低附加值的工业企业，加大对存量规下企业入统的促进力度。二是向企业传达我市目前能耗双控的严峻形势力促规下工业企业上规入统。三是督促各街镇对已达到上规条件的企业做好入统工作，力促其升级为规上企业，不断壮大规上工业企业规模，提高我区经济指标的完成情况。

（六）稳形势，高效稳妥做好疫情防控

清城区设立的十一个疫情防控工作组中，我局涉及职能7个，十一个工作专班中涉及职能8个，并牵头负责“陆路与航空口岸疫情防控工作专班”、“生活物资保障组”。一是扎实开展防疫接转工作。6月7日至7月1日共完成高风险国家入境解除隔离人员接转任务8批次11人；8月19日至10月14日累计入境返清人员共有390人；完成入境返清人员接转任务64批次104人；接转次密人员11批次共64人。接转酒店解除隔离人员共238人。二是认真落实跨境货物运输作业点工作人员健康管理。清城区8个作业点风险岗位共有工作人员74人（含企业责任人、管理员、保安、装卸员、消毒员等），均100%完成第3针疫苗接种，100%接规定落实核酸检测措施。在各作业点现有风险岗位工作人员中，属于高风险岗位工作人员7人，其中金禄电子科技有限公司1人、新玛基实业有限公司6人，已100%落实7天2次核酸检测。三是做好封闭、封控区域的生活物资保障工作。9月4日晚上11点起，我区龙塘镇阳光100阿尔勒小区实行封闭式管理。我组紧急协调大润发超市协助调货保障供应，满足住户基本生活需求。累计协调大润发供货共7次，累计共配送猪肉1203斤、鸡肉742.31斤、青菜（含瓜类）约2184斤。四是督促商超场所落实疫情防控主体责任。对顺盈时代广场等19个大型商场、超市、专业市场重点场所进行了分组，全员出动对各场所进行现场防疫指导和督查工作，督促企业对发现的防控漏洞进行整改和完善，严格执行疫情防控工作指引要求，切实做好商务领域人流密集重点场所疫情防控工作。

二、存在的困难

2021年在区委区政府的正确领导下，在全局干部职工的努力下，我局各项工作虽取得一定成绩，但仍然存在不少困难和问题：

（一）较多因素影响招商引资进度。一是土地因素制约依然严重。土地成本大，价格居高不下，用地紧张的现象仍然十分突出，可用地严重缺乏，成为影响项目落户的最大障碍。二是受疫情影响，部分企业生产经营面临较多困难，投资谨慎，观望情绪较为浓厚。三是城市基础设施的建设存在不完善、不能及时配套招商工作的情况，一定程度上弱化了项目落户意愿。

（二）商业企业惠企和补贴政策较少。市和区对商业企业的支持政策较少，导致促销工作难以开展。比如，近3年我区承办广东省促消费（夏季）暨“家·520”促销活动均由万达广场、顺盈时代广场、锦绣清城自行负担。

（三）企业科技创新主体不突出。我区以传统产业为主，科技含量低。科技企业多为中小微企业，企业科技创新能力总体比较薄弱。大多中小微企业缺乏长远发展战略眼光，缺少自主创新技术储备主动意识，与高校和科研院所科技项目对接少，企业现有产品科技含量总体偏低，自主知识产权和核心竞争力不足。高新技术企业培育对象较少，高新技术产业有限，产业链不完善，延链、补链、强链难度大。

三、2022年工作计划

2022年，我局将全面贯彻落实党的十九大,十九届六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续紧紧围绕区委区政府各项工作要求，正确把握形势，以招商引资为主线，不断完善产业发展平台，以强化服务为导向，狠抓项目落实，不断提高经济发展的质量效益，推动全区经济社会又好又快发展。重点在以下几个方面下功夫：

（一）继续抓好招商引资工作。一是利用广清产业帮扶契机，继续做好招商引资工作，重点引进先进制造业。力争在2022年完成市下达招商引资目标任务。二是依托石角建滔片区扩园、华南声谷扩园和回收的锦鸿环保地块，打造产业集聚区，引入符合我区产业布局和定位的先进制造业和医药产业。三是抓好重大项目建设。积极推动金发科技年产400亿只医用及健康防护手套建设项目、防疫用高分子材料及其制品建设项目建设，推动兴海铜业、忠信世纪玻纤、凯荣德玻璃布厂释放产能，提高产量和产值。加大我区招商引资力度，制定2022年企业动工项目清单表加速推进项目动工建设，做好服务，大力促进各项优质项目落户城区。四是建立健全企业服务体系。继续推进“首席服务官”制度，做好企业全流程服务。在中心的基本架构已搭建完成并开始运作的基础上，进一步优化设置，提高效率。继续执行运用好清城区重点企业、重点推进项目联席会议制度，切实做好服务，转变工作作风，优化营商环境。

（二）积极培育消费热点，激发消费者消费意愿。一是鼓励商贸流通企业将线下服务体验优势与线上方便快捷优势相结合，开展个性化、多样化、便利化服务，促进传统企业线上线下互动发展。二是拓宽思路采取多元化措施培育消费热点，繁荣发展“夜间经济”，鼓励开办连锁社区便利店，推动特色餐饮发展等，支持现代服务业健康发展。

（三）强化科技创新。一是认真做好清城区科技创新发展“十四五”规划（2021-2025年）。二是做好2022年清远市清城区科技计划项目立项工作。做好区级科技计划项目申报的宣传，扩大项目申报企业覆盖面，提高项目申报质量。三是继续深挖有科研实力的企业，做好辅导企业研发费用归集上门指导工作。四是认真完成2022年市对区的创新驱动各项考核任务。

（四）做好行业规范。一是继续做好二手车交易市场备案核查工作和一手车销售企业管理工作。二是继续做好信息化建设，推动5G网络建设。三是继续加大力度抓好综治和安全生产工作，加强民爆行业、商场超市等行业安全生产管理工作。四是继续加强法治建设，提高依法行政水平。

（五）努力开拓实际利用外资新局面。一是及时掌握外资应出未出资项目情况，督促企业尽快完成出资。目前，应出未出资重点项目：安清信息约人民币1.7亿元、顺联物流约人民币0.88亿元、中伦商务约人民币0.34亿元。二是跟踪服务新落户外资企业清远市沃德供应链管理有限公司（普洛斯项目）、华润电力项目，做好企业外资入资跟踪，列入省、市“招商引资重大项目奖励资金”储备项目。三是配合相关部门加大招商力度，优化营商环境，引进外资企业。抓住广清对口帮扶机遇，深化与越秀区的联合招商，依托广清产业园、源潭物流园、华南声谷等重大平台的建设，紧盯国家产业政策和投资趋势，实施定点定向招商，力争引进一批优质的外资项目，提高我区的利用外资水平。

（六）继续做好稳外贸工作。一是深入企业调研、帮助企业解决生产经营和进出口问题。二是加强国际经贸合作。组织企业参加各类展会，开拓国际市场。充分发挥贸易畅通作用，做好每年广交会、进博会、服贸会等重大展会的招展参展及采购工作，指导企业开拓多元化市场。三是提升外贸发展质量和效益。推动外贸企业与跨境电子商务平台的业务对接，探索推动我区跨境贸易新增长点，以此来推动我区加快外贸转型发展。

（七）继续推进电子商务工作。一是开展第三届清城区电商节活动，将我区企业的产品和电商相结合，推动社会消费升级。二是配合市商务局做好申建跨境电子商务综合试验区工作。加大对跨境电子商务产业的扶持力度，加强跨境电子商务人才培育。

（八）继续推动信息基础设施建设。一是加大5G基站建设力度，协调各电信运营企业、铁塔公司加快推进5G基站建设，力争推动重点镇、村实现5G网络良好覆盖。二是提升光纤、4G网络质量，协助各电信运营商开展千兆光纤覆盖各项工作，进一步协调优化偏远乡村光纤、4G网络覆盖质量。三是继续落实免费开放公共资源支持5G基站建设,降低5G基站建设成本。四是结合我市文明城市创建和老旧小区改造工作，继续积极协调解决信息基础设施建设过程中遇到的各类问题，特别是通信管线整治等相关工作。协调解决信息基础设施建设中遇到的困难和问题。

清远市清城区工业和信息化局

                               2022年1月24日