2025年，凤城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委工作要求，加快推动法治政府建设率先突破。现将有关情况汇报如下：

       一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，夯实法治建设基础

　　一是加强党对法治政府建设的领导。以习近平法治思想为指导，紧密围绕省委“1310”具体部署，深入贯彻执行党的路线、方针、政策，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，印发《凤城街道2025年法治政府建设工作要点》和《凤城街道全面依法治街2025年工作要点》，切实加强法治政府建设和行政执法责任制的落实。二是筑牢干部法治思想根基。持续完善领导干部学法机制，将宪法、法律法规及党内法规纳入党工委中心组年度学习清单，通过党工委（扩大）会议专题传达法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，开展学习研讨50场次。聚焦“法律明白人”队伍培育，推动法治理念向机关、社区深度渗透，开展教育培训400人次，切实提升干部运用法治思维解决问题、防范风险的能力。三是落实法治建设第一责任人职责。坚持加强党对法治工作的领导，党政一把手亲自抓法治政府建设工作，党政领导班子带头研究推动落实法治建设工作，将法治建设、依法行政工作列入年度工作计划及重要议事日程，常态化落实理论学习中心组学法制度，在理论学习中心组会议开展15期“会前学法”，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）推进政府职能优化，严格规范行政权力运行

　　一是强化法治教育建设。将学习中央关于法治建设、国家治理和全面从严治党的重要论述作为党员干部教育培训重点内容，组织党员干部、“两委”干部集中学法6场次，引导党员干部牢固依法行政、权责法定理念，为完善权责清单动态管理和标准化建设夯实思想基础。依托社区党组织后备力量培训班，邀请全国人民调解工作模范开展专题授课，提升基层一线调解能力。二是严明工作纪律规矩。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育班，组织参训共105人次，通过典型案例剖析和警示教育，引导党员干部和执法人员知敬畏、存戒惧、守底线，严格在权责清单范围内行使权力，依法定程序执法，坚决防范权力滥用和寻租行为。三是强化依法决策意识。坚持将依法决策贯穿于决策全过程，落实法律顾问制度，对街道重大行政决策、重大合同签订等方面工作进行审核把关并提供法律意见共10项，充分发挥法律顾问在政府决策和依法行政中的重要作用。四是落实重大行政决策程序。依据《清城区凤城街道党工委会议议事决策规则》，严格执行民主集中制，经党工委会议研究决定“三重一大”事项225项。细化年度重大行政决策事项目录，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，切实履行决策事项法律论证主体责任。

　　（三）持续推动服务升级，优化法治化营商环境

　　一是创新“诚心诚意”服务机制。领导班子靠前指挥，开展“逢二敲门”遍访行动，组建“企业管家”“项目经理”每周定期下沉走访企业调研，反馈走访情况并召开经济工作会议专题研究，对邮政快递分拣中心（凤城仓）、益特隆农产品批发交易中心等重点项目实行“包联跟踪”，主要领导牵头推进新亚光扩建二期项目、烟草物流配送中心项目，建立问题台账并动态协调解决，加速重点项目建设落地。2025年度纳入凤城街道“四上”企业培育库71家企业，“四上”企业培育任务总数为19家，新增“上限”21家，超额完成任务，有效推动企业发展与社消零数据提升。二是创新打造政务服务品牌。创新“政务夜市”“小凤帮办”等政务服务品牌，共举办政务夜市3期，累计接待咨询和体验超500人次，“小凤帮办”定期梳理并公布帮办代办服务事项清单，设立服务专窗现场收集帮办代办服务需求、累计已办理“上门办”“假日办”业务15件。创新“凤城夜访”机制，推动领导干部利用夜晚时间下沉一线，构建“夜访听民意、联动解民忧”基层治理新模式，今年以来班子成员接访下访300余人次，帮助辖区企业解决各类问题，满意度达100%。三是强化基层营商法治保障。严格落实《全国统一大市场建设指引(试行)》《公平竞争审查条例》，健全市场准入负面清单管理模式，严禁清单外违规设限。结合“企业管家”服务开展公平竞争政策宣讲，推动要素资源顺畅流动，护航企业高质量发展。

　　（四）坚持规范行权，严格推进公正文明执法

　　一是深化行政执法体制改革。强化组织领导统筹指挥，成立由党工委书记为主任的综合行政执法委员会，构建起部门配合联动、责任到岗到人的层级负责制。在全市率先推进街道综合行政执法规范化建设，完善执法运行机制建设，落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，规范重大行政执法决定法制审核工作，为全省综合行政执法工作提供“凤城经验”。二是科技赋能提升执法效能。依托“清远粤执法”全面推进行政检查、行政处罚、行政强制线上办，探索“清远粤执法”中的“云巡查”功能与商户的“粤商通”平台结合推行“政民互动式”线上执法检查，2025年通过云巡查功能线上完成29家药店的非现场行政检查，线上办结行政处罚案件1宗，办结行政检查案件837宗。三是严格规范涉企行政执法。针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为等四类问题进行自查自纠，广泛征集涉企行政执法突出问题线索；梳理涉企检查事项清单，制定涉企行政检查专项计划，明确检查事项、检查依据、检查标准和检查年度频次上限等内容，进一步科学完善行政检查事项及拓展执法业务水平。四是提升行政执法人员能力素质。组织执法人员参加政治理论、公共法律知识、业务知识和行政执法技术培训，落实对执法人员的日常管理和考核工作，2025年以来累计组织参加培训场次24场，参加培训人数约370人次，切实提高执法人员形象素质和业务水平。

　　（五）强化矛盾解纷，加大行政预防调处化解力度

　　一是加强行政应诉工作。根据《清远市行政应诉工作规定》《凤城街道办事处行政应诉工作规则（试行）》等规定，进一步规范行政应诉工作，全年我街行政诉讼案件应开庭数17宗、负责人出庭数17宗，负责人出庭率100%；收到判决书11宗，胜诉11宗，胜诉率100%。二是探索平安走访新模式。深入推进“清城夜话”平安大走访，创新“大榕树下话平安”调解模式，将矛盾纠纷排查触角延伸至居民楼、小区大榕树等群众聚集点，开展活动6场次。打造“金牌调解员”队伍，依托驻凤城派出所人民调解室和“黄俊斌调解工作室”专业优势，全年成功调解各类民事纠纷722件。三是创新推行“志愿+信访”机制。发挥退休干部职工、本地热心老党员、楼栋长及驻村律师等力量，组建“信访春雨志愿服务队”化解信访难题，聚焦前端化解，提高初访、重复访化解率及调解成功率。

        二、存在不足和问题

　　（一）法治思维运用有待强化。虽然开展多形式多场次法治学习，但部分干部职工对习近平法治思想的理解还不够系统深入，在处理复杂群众矛盾纠纷时，法治思维、法治方式及法治手段运用不够娴熟，未能充分将法律知识与实际工作深度融合，问题解决效率和质量有待提升。

　　（二）行政执法队伍建设方面仍需加强。基层执法人员流动性大、力量不足，且综治执法涉及领域较多较广，新进基层执法人员缺乏基础法律理论知识和法治思维，行政执法的法治素质和综合业务水平有待进一步提高。

　　（三）普法工作责任制落实不够到位。“谁执法谁普法”大普法工作格局尚未形成合力，各职能部门在履行“谁执法谁普法”发挥业务本领工作开展普法仍有差距。

       三、2026年度推进法治政府建设工作计划

　　一是强化干部法治素养意识。持续加强街道党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各类法律法规的学习培训,创新学习形式，丰富学习载体，引导干部职工牢固树立制度意识。鼓励干部积极运用法治思维和法治方式处理工作中的复杂问题,通过案例研讨、模拟执法等活动,不断提升干部法治实践能力。

　　二是不断加强法治力量建设。用好“法律明白人”“金牌调解员”“信访春雨志愿服务队”等队伍力量，深入推进基层普法、一线调解能力提升。健全执法人员常态化培训机制，加强法律法规培训学习，通过跨区域交流学习、实战化岗位练兵、案例复盘研讨等方式，强化行政规范化水平，打造高素质专业化执法队伍。

　　三是持续深入开展普法活动。紧紧围绕“八五”普法规划目标任务，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的要求，推进普法工作深入开展，推动形成党委统一领导、部门行业分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局，为凤城街经济社会高质量发展营造良好的法治氛围。