清城区凤城街道以存量土地空间与物业盘活利用为导向，深入实施城市更新行动，持续打造低效空间盘活利用的“凤城实践”。

　　物业焕新

　　以功能迭代打通辖区毛细血管

　　凤城街道全面梳理辖区内闲置国有物业近千处，建立物业资源台账，与清远市国有资产经营有限公司签订深度合作协议，挖掘闲置用地、边角用地、公租房等资源近100处，并在保留老城区特色的基础上充分利用专项债资金，对闲置房屋因地制宜开展改造提升。

　　一批闲置低效物业经过改造，满足招商引资、产业配套等需求。其中西门岗25号、上濠基71号改造为社区党群服务中心，大观街2、3、4号改建后引入社区食堂，上濠基1号改造为艺术画室，拉尾岗改建为青年人才创业空间，工人文化宫拆除改造为起凤里停车场，这些举措推动起凤里、南门街等街区引入咖啡烘焙、文创手作等新兴商家50多家，释放闲置物业空间超8000平方米，实现资产价值和社区功能双提升。

工人文化宫拆除改造为起凤里停车场

　　此外，凤城街道还通过统筹运营、统一管理，探索“街办牵头+社区主导+物业公司运营”的模式，由社区自主挖掘商家和投资者进驻闲置物业，物业公司负责维修维护和经营管理。改造后房屋租金从每平方米3至5元提升至每平方米15至20元，持续发挥闲置房屋的商业价值。

　　土地激活

　　创新破题点燃产业升级新引擎

　　面对土地开发“碎片化”难题，凤城街道以统筹主体、并散为整的方式推进存量土地资源归集。

　　原松岗汽车客运站地块占地约7680平方米，空置率高达70%。街道积极协调自然资源等部门，通过协议置换方式将项目改造范围周边已收储地块与村集体土地进行置换，并采用政府出资、村民出地的模式建设“停车+商业”六层综合体，预计每年增收450万元。

　　今年，凤城街道抢抓过渡性开发政策机遇，盘活田龙社区约40亩集体留用地，引进清城区邮政快递分拣中心（凤城仓）新建项目，建设超1.5万平方米快递物流枢纽；同时盘活沙田社区柑仔园地块约49亩，引入清远市水产品仓储物流中心，推动柑仔园54亩商业用地建设益特隆农副产品交易中心，打造沙田“五大百亿”农产品集散地。

益特隆农副产品交易中心项目效果图

　　为有效利用闲置用地，凤城街道与广东青猿环保科技有限公司合作开展“凤城·青猿回收项目”，将闲置用地建成沙田社区分拣中心，并计划改造闲置公共配套用房为再生资源回收站，推进田龙、城西等低效地块改造为回收站点，持续优化再生资源产业生态。

　　产业赋能

　　综合开发打造空间品质新高地

　　凤城街道利用原有约1.5万平方米旧糖厂厂房，引入市场主体企业进行改造，打造糖果时光文创产业园，以“旧工业+新消费”推动转型升级，打造糖果拾物、SOHO创意办公区、新型餐饮区等新业态，引入栖望Coffee等网红商家，建设全市首个超800平方米糖果拾物展厅，赋予旧建筑新的文化内涵与时代特色。

大观街A17地块

　　为提升地块含金量，凤城街道挖掘盘活零散地块，以新建、改建的形式提升地块利用率。大观街A-17地块建设为现代岭南风格建筑，依托毗邻城市商圈区位优势发展“文创+”等多维业态，并同步改善街角小公园环境设施，计划打造为以“凤文化”为主题、融合清远本土文化元素和岭南文化特色的商业楼，建设清远文创店、清远首家主题邮局等特色店铺。

　　闲置地变身新建筑、破旧房屋改造成创意工作室，如今，行走在凤城街道，昔日的“闲置洼地”已难觅踪影，取而代之的是焕然一新的街景和蓬勃发展的新业态。未来，凤城街道将持续盘活低效空间，让高品质的城市空间成为滋养民生幸福、激发街区活力的沃土。