2022年上半年,凤城街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,结合街道发展实际,认真贯彻落实市委“十大行动方案”,围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体目标,扎实推进基层党建、经济发展、城市管理、乡村振兴、民生保障、社会稳定等各项工作,推动实现高质量发展。
一、2022年上半年工作总结
(一)树品牌、转作风,勾勒党的建设新路径
一是落实党工委理论学习中心组学习制度。今年上半年,党工委理论学习中心组共开展集体学习12次,不断提高政治“三力”。二是加强党组织思想政治建设。严格落实“三会一课”,今年上半年全街各党支部共开展支部主题党日活动400多场、专题党课活动112场,并组织开展了线上专题培训班5期,培训人员达5978人次。三是逐步完善“党建+社区治理”模式。建强“红色管家”党建示范品牌,构建以社区党组织为核心,社区智库、小区党支部、物业、社工、楼长等相结合的区域化党建工作格局,发动小区党员、物业企业党员组建小区志愿服务“红色联盟”,以“党建+”提升社区治理效能。目前共培育楼栋长86人,培育志愿者团队28个,服务小区居民2945人次,处理小区问题纠纷10起。四是严抓干部队伍管理。制定了干部职工平时考核方案,强化对干部职工日常管理监督,通过奖勤罚懒激励干部职工担当作为。同时,坚持党管干部原则,上半年提拔任用干部35人次,选优配强20名社区书记及两委干部,干部队伍建设显著增强。五是持之以恒正风肃纪。今年上半年共开展各类明查暗访24次,提醒谈话3人次,诫勉1人次。同时推广“微监督”平台,全面监督村级“微权力”,上半年通过“微监督”平台反映诉求23个,已全部解决。
(二)稳增长、促转型,构建经济发展大格局
2022年1-4月,全街完成规模以上工业总产值9.09亿元,同比增长4.73%,工业增加值率为15.98%,完成固定资产投资4.28亿元。凤城街通过城市更新改造和打造特色文化旅游街区,激发经济社会的新热点,推进经济发展转型升级。一是精细化实施城市更新改造。加快老旧小区改造,完善基础设施配套,改善居住环境,目前总施工进度约80%。同时,对城市广场沿街外立面进行维修翻新,不断巩固和提升商业中心功能。二是高品质打造历史文化街区。充分利用现有历史文化资源和商业中心优势,以点带面建设20个历史文化打卡点,实施凤城街南门片区凤文化起源地名城保护及提升改造项目和朝阳里文化旅游街改造项目,打造文化旅游“凤城地标”。通过历史文化街区改造,探索发展“夜经济”,打造文化旅游集散地,以“文化+产业”推动经济转型升级。三是优质服务提升营商环境软实力。坚持便民利民原则,科学整合多项民生业务及商事主体事项,有效实现政务服务由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。今年以来共办理窗口业务2.4万宗,自助业务4800宗,公共服务体系不断完善。
(三)强治理、提质效,展现城市管理新面貌
一是提升基层社会治理能力。在“智慧凤城”平台新增“疫情防控”模块,通过数字赋能提升疫情期间的重点场所管控能力。上半年累计巡查商铺5.8万间次,通过网格化管理解决各类网格事件2400多件,对辖区内商铺、重点场所、重点区域等开展疫情防控监督检查594间次,整改问题789项。二是提升环境污染防治能力。以“两化”“两员”为抓手,持续巩固垃圾分类试点成果,大力整治黑臭水体、“散乱污”企业,严厉打击露天焚烧、非法倾倒垃圾、工地扬尘等行为。今年以来共处理环境投诉案件258宗,调处率100%;共收到市场监督管理部门移交申请营业执照的餐饮企业共282家,其中重污染餐饮企业共52家均已拒批;共检查318间餐饮店,就餐饮油烟污染问题派出整改通知15份,均已按要求整改完成;发现并扑灭露天焚烧3起,同期减少89.29%;2022年1-5月,在全市重点镇(街)中空气质量排名第4。三是提升综合行政执法能力。2022年1月至5月,共治理违法用地19亩,共拆除违法建设99宗,整治面积1.7万平方米,其中拆除违规户外广告设施招牌80个,整治面积6500多平方米;上半年共立案调查行政处罚案件10宗,实施行政检查7次,实施行政强制5宗,作出行政处罚决定10宗,罚款和没收违法所得共3.9万元,城市环境得到了明显改善。
(四)打基础、促振兴,绘就城乡融合新蓝图
一是实施脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。抓好脱贫人口的动态监测,做好帮扶户、困难群众建档立卡,目前全街帮扶户共26户41人,均已全部落实“八有”保障。同时,将凤城乡村振兴规划、清郊和沙田社区环境整治、笔架山民宿产业规划纳入2022年乡村振兴项目,全力推动乡村振兴提质增效。二是推动乡村新闻官和宣传宣讲深度融合。设置乡村新闻官工作室,结合新时代文明实践开展传思想、传文明、传文化等系列活动,今年上半年在清远市乡村新闻官平台和清城发布上线视频4支。三是积极探索村级档案管理。古城社区“档案工作服务农村基层社会治理”试点顺利通过省级验收,成为清城区村级档案管理标杆示范点。四是持续推进农村人居环境整治。沙田、田龙社区下辖26个村民小组已配备保洁员,并落实“三个一元”农村保洁工作,推动人居环境整治工作常态化。
(五)优服务、惠民生,推动社会事业新跨越
一是全力保障稳定就业。今年上半年,下岗失业人员再就业人数442人,全街城镇登记失业率控制在3.5%以下。二是加强民生兜底保障。做好低保救济、特困户供养、医疗救助等各项保障工作,上半年新纳入最低生活保障供养65户,新增特困供养对象3人,为13名困难家庭患者申请医疗救助金共计26.9万元,为37户困难群众申请临时救助共计18.3万元,确保应保尽保。三是做好困难群众社工服务。对辖区内低保户、特困户等困难群众和特殊群体,建立一户一档案进行层级管理,提供有针对性的社工服务。截至目前已为1244户1561人建立起档案,并开展入户探访或电访1583人次。
(六)消隐患、保稳定,呈现社会治理新气象
一是牢牢守住疫情防控防线。“三人小组”持续运转,精准落实重点人员核查和“四个一”健康管理。在东门塘体育公园足球场、法治公园、沙田田心便民摆卖点设置常态化核酸检测点,抓好返清来清人员、重点场所从业人员核酸检测工作。同时加快推进60周岁以上人群疫苗接种工作,助力实现全民免疫。二是大力抓好安全生产工作。深入开展安全生产排查整治行动,今年以来共检查相关生产经营单位130多间次,巡查“三小场所”2.3万多间次,排查整治消防安全隐患5000多处,清理违规住人62家;巡查燃气供应点114间次,处理燃气黑点4间,查扣燃气瓶233只;排查房屋14672栋,发现存在安全隐患的房屋118栋,均已上报区级职能部门处理。三是毫不松懈抓好防汛备汛工作。对内涝点、地质灾害点、削坡建房、建筑工地、堤围等重点区域开展拉网式排查整治,严格落实责任对接“三个联系”和特殊群体临灾转移“四个一”机制,同时做好应急预案、防汛物资、抢险队伍力量的再检查、再落实,确保安全度汛。为做好洪峰防御工作,全体干部职工24小时在岗,加强对堤围、河段、内涝点巡查,截至6月23日共转移257名群众。四是加强矛盾纠纷排查化解。今年以来,共处理维稳(信访)工作任务86宗,办结信访案件241宗;驻松岗派出所人民调解室共调解各类民事纠纷223宗,其中调解成功219宗,调解成功率达98.2%;电信网络诈骗发案93起,同比下降43.64%,财产损失同比下降69.23%;共处理劳动纠纷178宗,涉及人数1037人,成功追回工人工资1083万元。
二、下半年工作计划
(一)探索基层党组织发展路径,提升党建服务效能。推动“红色管家”党建引领小区共治模式发展,以“党建带动社会治理”打造一批党建示范阵地和党员志愿服务团队。持续推进我街党风廉政建设和反腐败工作,完善村级监督体系,以严明的纪律督促干部职工改进工作作风、提升工作效能。
(二)加快推进重点项目建设,推动经济转型升级。加快推进南门片区凤文化起源地名城保护及提升改造项目、朝阳里文化旅游街改造项目建设及沙田产业园配套设施建设项目等重点工程,以点带面激发片区活力,致力打造凤城新活力的地标性新名片。同时,积极推动东门塘街区升级改造,大力发展环湖“夜经济”,实现城乡文旅产业一体化,推进凤城文化旅游经济发展,推动社会经济转型升级。
(三)提升安全生产和消防安全管理,牢牢守住安全防线。巩固安全生产整治成果,持续推进“拆违、破网、开窗、治电”消防安全专项治理工作、安全生产百日大整治“利剑”专项行动和消防安全“扫雷”行动,针对重点行业、重点区域开展安全生产和消防安全排查和整治,加快整治沙田土特产市场消防安全隐患治理,举一反三对综合性商市场、批发市场、农贸市场开展消防安全大排查大整治。严格做好自建房和户外广告安全隐患排查和整治,牢牢守住安全防线。
(四)深化“两化两员”基层治理,构建共建共治格局。持续推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式,推进党组织向居民小区延伸,推动小区业委会向规范化发展,不断孵化培育“党建+”社会组织和志愿服务团队,营造“小区管理人人参与”共治氛围。发挥“全民信息员”作用,利用“智慧凤城”综合平台向社会治理的更广领域赋能,持续做好安全生产、疫情防控、消防检查等网格化问题处理工作机制,确保社会大局稳定和谐。