2022年，在区委、区政府的坚强领导下，东城街道深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和《清城区2022年法治政府建设工作要点》等国家、省、市、区工作部署，紧抓法治政府建设各项工作任务，推动法治政府建设迈上新台阶。现将我街道2022年法治政府建设的情况报告如下：

　　一、2022年主要工作成效

　　（一）依法全面履行政府职能

　　1.推进政府机构职能优化协同高效。根据人员变化，及时调整全面依法治街工作委员会成员，完善以街道党工委书记、街道办事处主任为核心的全面依法治街工作委员会组织架构，明确责任分工，确保各项任务落实落细。定期召开街道党工委会议，专题听取年度法治政府建设报告和年度法治考核情况，及时研究解决法治建设重大问题。

　　2.提升政务服务水平。推进街道政务服务中心、社区便民服务中心规范化建设，运用“互联网+政务服务”模式，粤智助政府服务自助机落户在东城十个村委会。推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，健全首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，优化营商环境，落实政务服务“好差评”制度，着力解决群众政务服务“最后一公里”问题。对“一门式”窗口办事员开展集中培训，目前，东城街“一门式”政务服务中心办政大厅处于验收阶段，待区大数据中心配备齐全办证大厅办公设备后可以启动运营，为广大群众提供更快捷、更完善的服务。    

　　3.持续优化法治化营商环境。东城街深入走访“华南声谷”创新产业园企业，为辖区内中小微企业开展“法律体检”，帮助解决难题提升企业服务效能，优化法治化营商环境。

　　（二）为高质量发展提供制度支撑

　　严格落实规范性文件的审查和清理工作，将规范性文件的清理工作纳入日常审查工作当中。2022年，东城街道未出台规范性文件。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　1.强化依法决策。我街重点工程较多，在实施过程中经常碰到各类拆迁纠纷、家庭矛盾纠纷等，为此，我们进一步完善法律顾问工作机制，每个重点项目均根据项目建设特点，邀请街道法律顾问为重点工程建设提供一对一的法律服务，更好地防范化解征地拆迁过程中存在的法律风险。

　　2.严格落实重大行政决策程序。为提高决策和规范性文件的合法性和科学性，我街严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，要求街道法律顾问对列入重大行政决策目录的决策事项在提交集体讨论前先进行合法性审查，并列席相关会议。2022年，街道法律顾问对各类请示事项出具法律意见22份，审核各类合同30份。

　　3.加强行政决策执行和评估。实时跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要进行重大行政决策后评估。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的，严格追究有关责任人员责任。

　　（四）深入推进严格规范公正文明执法

　　1.深化行政执法体制改革。认真贯彻执行《关于进一步做好乡镇街道综合行政执法有关工作的通知》精神，完善《东城街道办事处执法办内务管理制度》，系统化整理各执法领域工作重点、执法要点，建立标准化规范化执法流程。落实东城街道综合行政执法办“人、财、物”三项保障。同时，根据不同领域的执法需求，配齐配全各类执法设施，为高效执法、公正执法提供硬件保障。

　　2.加大重点领域监督执法力度。2022年，我街共处理各类违章违规近180起，对违法行为立案93宗，其中通过两法衔接移交公安案件2宗；行政强制立案3宗；行政检查2宗；行政处罚立案86宗，罚款金额共计693473.85元。2022年，我街共处理了群众来电、来访问题215宗；12345政府服务热线诉求拟办单1207宗；数字化城管案件1908宗，未完成案件数183宗，完成率90.41%。对群众的意见、举报、诉求做到件件有落实、事事有回音。

　　3.强化依法执法、规范执法。东城街道在做好执法证件申领、执法信息公示审批等日常监督职能的同时，还通过不定期抽查行政执法案卷、举办专题培训班等措施推进执法办严格执行行政执法“三项制度”，落实“广东省行政执法信息公示平台”和“两平台”推广应用工作。通过召开执法业务培训，不断加深行政执法人员对执法过程中常用的十三条法律法规内容的充分学习了解。

　　4.强化重大突发事件依法处置。一是通过成立由执法大队、应急办、派出所、市场监督管理所等组成的疫情防控执法队伍，加大防疫检查执法力度，对存在防疫漏洞的场所派发整改通知书责令整改，对屡教不改或整改不到位的场所采取停电、贴封条等关停措施，对拒不配合的顶格处理。二是对本辖区内容易引发自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，增强风险防范意识，定期开展应急演练。2022年，组织燃气专项整治行动13次，出动人员约210人，执法车辆共30台，暂扣瓶装燃气瓶438个；扎实开展安全生产监管，我街共出动检查人员2568人次，检查各类生产经营单位、场所856家次，排查各类隐患1657处。其中责令现场整改94家，限期整改259家，停电停业整改140家，共发出限期整改、责令整改通知书399份；打击“黑加油点”7起，查获汽油约1480升，柴油约1620升，现场抓获非法销售人员2人。东城街辖区内工贸行业已完善“一企一档”1383家，“一企一监管台账”已检查1547家。开展“拆违、破网、开窗、治电专项行动”，共计出动1118人次，排查各类场所共5146家，其中排查疏散通道上铁栅栏1190个，拆除铁栅栏179个，排查影响消防车通行和操作的违法建筑784处，拆除违法建筑24处，排查防盗网2232个，开设逃生窗的防盗网2809个，排查遮挡外窗的户外广告牌和灯箱1049个,拆除遮挡外窗的户外广告牌和灯箱37个；排查违规停放、充电电动车1243辆，清理违规停放、充电电动车1021辆，排查采用易燃可燃材料搭建电动车停放充电场所3个。组织建委、第三方技术专家55人，排查自建房2152栋，其中经营性自建房1870栋。向初判存在安全隐患的自建房业主派发《经营性自建房安全隐患排查整治告知书》，督促其聘请第三方鉴定机构进行鉴定。截至目前，其中1栋房屋已聘请第三方进行安全鉴定，鉴定结果为B级；2栋房屋已停止经营；剩余6栋房屋已联系第三方公司出具鉴定意见，后续根据第三方公司鉴定意见，落实整治方案。自开展“清缴火患百日攻坚行动”至今，全街共出动网格员、检查人员1520人次，排查各类场所9315家，检查发现隐患单位2232家，检查发现隐患共3793处，完成整改隐患2026处；清理“生命通道”隐患818处；清理违规住人124家，培训整治对象责任人、管理人、房东679人，企业培训员工2285人。

　　（五）加强矛盾纠纷行政预防调处化解

　　1.加强行政调解工作。为做好疫情防控工作和迎接党的二十大胜利召开，东城街充分发挥人民调解职能作用，有计划、有步骤地组织辖区内人民调解员深入到村（社区）、企业等，到困难人群多、纠纷问题多的地方，有针对性地开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。对排查出来的，党委、政府交办的，有关部门委托移送的矛盾纠纷，灵活运用法理情等多种方式方法，及时、就地、依法进行调解。2022年，东城街人民调解委员会以及驻东城派出所调解室共受理人民调解案件49宗，成功化解47宗，化解率达96%。2022年，我街共接待来访、咨询群众8批15人次，来信网上信访案件（包括初访、重复访、劳资纠纷）578宗，其中市、区交办、转送案件578宗，初访案件462宗、重复访116宗、劳资纠纷案件1宗，目前已办结584，正在调处2宗，按期办结率100%。

　　2.发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。在街道公共法律服务中心设立行政复议案件咨询点，全面推进行政复议咨询受理点向基层延伸工作，提高群众对行政复议的认识，引导群众依法表达利益诉求。2022年，按时答复15宗行政复议案件。

　　3.加强和规范行政应诉工作。高度重视行政应诉工作，切实履行法院生效判决。2022年，我街共收到要求确认农村集体经济组织成员资格的申请书217份，已作出行政处理决定书200份，正在处理17件。2022年，我街新收行政案件72宗，其中开庭47宗，行政负责人出庭应诉37宗。收到判决书/裁定书58件，其中胜诉55宗，败诉3宗，败诉率5%。

　　（六）全面主动落实政务公开

　　按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等热点问题、信息，通过政府门户网站予以公开，进一步把好审核关，规范完善信息公开流程，广泛接受社会和人民群众的监督。2022年，街道政府信息公开目录共发布了信息90篇，收到依申请公开申请4份，并已全部按时规范办理完结。

　　（七）加强法治政府建设的组织领导

　　1.“五学”联动，推动党的二十大精神走“新”更走“心”。为了推动党的二十大精神、深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署思想在基层落地生根，东城街道党工委高度重视，制定学习方案，通过集中培训、座谈讨论、讲党课、送学上门等多种形式学习宣传贯彻党的二十大精神和新时代推进法治中国建设战略部署思想，务求原原本本学，深入思考学，强化理想信念。

　　2.学深悟透习近平法治思想。坚持开展党工委理论学习中心组、各党支部和召开全面依法治街工作委员会等会议，专题学习领悟习近平法治思想以及《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《中华人民共和国宪法》等文件精神，全面准确把握法治政府建设的总体任务，2022年，组织理论学习中心组学习5期，各党支部学习8期，累计抄写学习笔记800多篇。综合利用街道办、各村（社区）办公场所、多功能显示屏等平台，积极宣传习近平法治思想，将习近平法治思想融入街道各类普法宣传活动中。

　　3.不断压实法治建设第一责任人职责。制发《东城街道办事处2022年法治政府建设工作要点》，强化督查考核，将党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责列入年终述职述法内容，对其他领导班子亦要求在年终考核述职报告中进行述法考核，确保街道决策部署科学高效落实。

　　4.完善法治政府建设推进机制。一是扎实做好中央依法治国办关于对广东省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改工作，对督察反馈问题清单进行逐一对照梳理，共同探讨和破解在整改工作中出现的突出困难问题，推进督察反馈问题整改工作落实落细。二是做好2021年法治建设考评整改工作，坚持“责任清单化、清单项目化、项目人头化”，倒排工期，做好迎接省法治政府建设全面督察和专项督察工作准备。三是落实法治政府建设年度报告，经街道党工委会议研究审议后抄报区委区政府，并及时在政府门户网站进行公开。

　　5.全面提高法治思维和依法行政能力。街道党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、班子会议学法等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》和新修订的《妇女权益保障法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。根据区组织安排，积极参加旁听案件庭审活动。落实全省国家工作人员2022年度学法考试任务，街道全体公务员、事业单位人员积极参加学考活动，年度参考率、优秀率均达到100%。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年，东城街法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足，主要表现在：一是统筹推进法治政府建设工作力度不够，各部门之间配合不足；二是受疫情影响，集中培训学习次数较少，讲解不够细致，街道、村（社区）干部对法律学习不够主动；三是法律法规的宣传力度还不够，形式不够吸引人，手段还是以集中宣传、海报宣传为主。四是对重大事项决策流程、政务公开等工作意识不强。

　　三、2023年法治政府建设工作计划

　　2023年，东城街将继续深入贯彻学习习近平法治思想，紧紧围绕全街道发展大局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，切实抓好以下工作：一是始终坚持党的领导，贯彻落实上级有关法治政府建设的工作部署。二是加强街道工作人员法律相关知识培训，提升干部依法治理、依法行政的法治意识，促进全体干部学法用法、依法履职，规范行政执法行为。三是加大法治宣传力度,扩大法治宣传覆盖面。进一步将法治宣传推进到社区、学校、企业，利用线上、线下多个平台，结合重要时间节点，采用多种方式开展普法活动。四是通过完善监督机制、加强意识培训等手段，提高各部门对规范重大行政决策流程和实施政务公开的重视度，提升重大行政决策和政务公开的质量，真正实现为人民服务，为清城区高质量建设“一地、两区、三城”贡献东城力量。

清远市清城区人民政府东城街道办事处

2023年1月13日