根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组对清城区城市管理和综合执法局党组（以下简称清城区城管局党组）开展了巡察。2025年9月17日，区委第二巡察组向清城区城管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　针对区委第二巡察组反馈的问题，清城区城管局党组高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡察整改政治责任，以高度的政治自觉和责任担当全力以赴推动各项整改任务落实到位。

　　（一）深化政治认识，健全闭环体系。截至目前，清城区城管局党组书记共组织召开9次专题会议研究部署巡察整改工作，切实构建“党组负总责、党组书记为第一责任人、班子成员一岗双责、股室具体落实”的整改工作责任体系，制定整改落实方案，挂图作战、对账销号、跟踪问效，以钉钉子精神抓好整改落实，确保件件有着落，事事有回音。

　　（二）强化政治担当，提升治理效能。清城区城管局党组把巡察整改与深化城管职能转变、提升服务质效紧密结合。通过整改进一步健全工作机制，优化工作流程，破解工作难题，切实增强谋划城市管理、行政审批、市政园林环卫等工作的履职能力，持续推动城管事业高质量发展。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于巡察整改和成果运用方面

　　1.持续跟进巡察整改工作。建立巡察整改跟踪监督检查工作机制，定期开展“回头看”工作，推动巡察整改工作常态化、制度化。重点对行政许可审批监管等已整改问题进行检查，确保巡察整改成果经得起检验。

　　2.高度重视落实“未巡先改”。清城区城管局党组多次召开专题会议，对照“未巡先改”问题清单逐项分析、全面梳理，形成整改问题清单和责任清单，并明确了责任领导、整改时限，确保“未巡先改”整改任务落实到位。

　　（二）关于落实党中央决策部署和上级要求方面

　　3.深化理论武装，提升政治素养。严格落实“第一议题”制度，及时传达、深入学习、认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示精神等。2025年共开展“第一议题”学习55次，党组理论学习中心组集中学习19次，中心组成员结合各自分管领域开展专题研讨39次。在学习思考和交流研讨中形成针对性强、操作性强的对策建议，有效解决城市管理领域中的重难点问题。

　　4.强化市政园林设施维护，提高城市管理水平。一是健全管理机制，编制《清远市清城区市政设施巡查维护管理制度》等3份市政设施管理制度及《江滨公园管护制度》《中山公园管护制度》等15份公园广场管护制度，进一步缩短从巡查发现至维修处置的时长。市政道路井盖、护栏等危害性较大的设施和公园广场的零星维修时间有效缩短。二是持续提升公园广场及黑臭水体河岸两侧绿植养护日常管理水平，加强“源头劝导+重点管控”，健全“问题发现-问题交办-限期整改-回头看”全流程机制。持续做好考核督导，压实养护公司责任，定期对公园广场开展巡查工作，重点对日常管理、保洁安保、应急管理、绿地补植、乔木灌木修剪、时花摆放、病虫防害等工作进行考核，提高精细化管理水平。

　　5.筑牢依法行政工作基础，推进执法法治化、规范化。一是建立行政处罚案件“案前会商研讨、案中集体讨论”工作模式，有效解决行政执法案件法律适用错误、程序违法、主体认定错误等问题，确保案件全闭环管理。二是制定《清远市清城区城市管理和综合执法局行政执法程序规定》等3份执法制度，切实加强业务培训。2025年共计开展行政执法培训5次，有效提升执法业务能力。三是强化执法监督检查。2025年，我局共开展自评案件48宗，配合开展案卷评查16宗，发现规范性问题32个，均已逐一反馈并开展复盘培训工作，切实规范行政执法。

　　6.严格履行审批职责，加强后续监管。一是修订行政审批工作制度，搭建“受理-勘察-审批-监管”全流程闭环管理机制。开展能力提升行动，有效提升审批人员的政策执行力与业务实操水平。二是构建“审批+执法”联动模式，严控后续监管。对发现的未经审批擅自开工或施工围蔽措施不足、恢复质量差等问题，立即责令整改。

　　7.强化环境卫生管理，抓实生活垃圾分类工作。一是打造分类样板，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。在中央首座、城市花园小区推进“生活垃圾清运网”和“再生资源回收网”实现“两网融合”，并以凤城街道为试点，积极构建“1（体系）+2（分拣中心）+47（门店式社区回收网点）”三级收运体系。二是切实提升生活垃圾分类示范区建设效果。积极调动群众参与垃圾分类，推动垃圾分类提质增效。2025年第四季度共计开展垃圾分类系列活动207场。在龙塘站、银盏站和长隆片区共投放了5个景观小品，在长隆片区绘制了垃圾分类墙画和投放了3个分类亭。三是建立“首访告知-二次提醒-三次执法”的渐进式催缴机制，大力开展生活垃圾处理费政策和普法宣传。2025年，联合各镇街走访宣传企业750间，发放告知书约800份，牵头联动各镇街执法检查59次。

　　8.履行违建整治责任，保持违建治理高压态势。一是强化统筹部署，精简办事流程。局党组多次召开专题会议，聚焦超期未结案件逐宗进行梳理分析，明确“分类处置、逐步化解”的总体思路，构建从案件受理到办结销号的全流程闭环管理体系。二是以“去存量、控增量”为目标，集中力量推动存量违建案件依法拆除。2025年完成消除存量违建面积21.49万平方米，消除存量违建122宗。三是迅速启动快拆行动，建立“发现-取证-拆除-实施”四步工作法，实现“即查即拆”，对在建违建立案快拆，平均处置周期大幅压缩。制定印发《清城区违法用地、违法建设巡查实施方案》，强化督导与执法队伍力量补充，执法效能显著提升，源头管控得到加强。

　　9.认真落实安全生产监管责任。一是织密城镇燃气安全防线，加大城镇燃气安全排查和整治力度。抽查40％的供应站，发现安全隐患62项，已全部完成整改。全面落实燃气企业入户安检工作，完成燃气用户更换金属波纹软管2335户、更换燃气减压阀696户、更换具有自动熄火保护装置的灶具394户。二是规范户外广告安全监管，有序推进楼顶广告设施整治与管理。2025年拆除存在安全隐患楼顶广告设施210个，对未拆除的楼顶广告实施分类处置，落实楼顶广告整治宣传引导工作28次，确保楼顶广告设施日常维护监管及宣传工作落实到位。三是严格生活垃圾运输车辆监管。切实做好运输车辆准入的监督管理，常态化推进生活垃圾运输车辆“三超”治理工作。2025年全年我区运输车辆超载情况呈阶梯式下降。

　　10.严格落实统战、保密工作。一是加强统一战线工作的能力。2025年我局组织干部职工开展集中学习统战工作条例5次，与区知联会开展对口协商活动2次，不断提高干部职工自觉维护民族团结的意识。二是加强保密管理相关工作。加强互联网邮箱管理，开展计算机使用安全大检查2次，并按要求做好涉密人员离岗离职的脱密管理工作。

　　（三）群众身边不正之风和腐败问题方面

　　11.加强作风建设。一是强化全面从严治党主体责任落实。2025年度召开6次会议研究全面从严治党工作。2025年9月调整任务清单，提前谋划制定2026年任务安排表，明确党组书记为全面从严治党第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”要求，切实担负起分管领域的党风廉政建设责任。二是加强干部管理。完善工作流程，从源头上压缩权力寻租空间。优化干部平时考核机制，实现全员纳入季度考核，对排名靠后人员开展提醒谈话与跟踪帮扶；创新年轻干部培养模式，通过导师制、理论学习小组、读书班等提升干部政治素养；强化廉洁教育，组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。三是深化整治群众身边不正之风和腐败问题，紧扣城管领域集中整治工作要求，聚焦城镇燃气安全、拖欠环卫工人工资等民生关切，专题研究部署、制定专项方案，以严实举措护民利、纾民忧。

　　12.强化刚性约束，严抓采购财务管理制度执行。一是修订印发《政府采购及建设工程内部管理办法》，落实逐级审查制度；开展政府采购及建设工程相关业务培训，提高工作人员项目采购审核、管理等业务能力及风险防范意识。二是开展廉政风险谈话。与采购工作负责人开展廉政风险谈话，提醒合法合规开展政府采购及建设工程项目。三是开展内审工作,对2024年政府采购及资金使用项目进行审计，确保财务管理制度按规定执行。印发固定资产交接制度，并定期开展固定资产盘点工作，切实加强对资产的管理。

　　（四）基层党组织和党员队伍建设方面

　　13.建强基层党组织建设。一是明确“三会一课”要求，做好党课内容监督审核。压实支委会责任，切实统一思想，做好“三会一课”及党课讲授工作。二是成立组织生活会督导组，对各党支部组织生活会进行全程督导，确保会议程序规范，批评和自我批评严肃认真、全覆盖。三是规范党员发展程序，坚决做好党员发展全过程工作。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》等进行党员发展工作，对各支部党员发展进行全过程跟踪、指导。吸收预备党员、转为正式党员均按要求经党组会议审核后，报机关党委审批。

　　14.严格执行干部选拔任用制度。全面落实新时期选好用好干部标准，对照干部选拔任用条例，严格标准、规范程序，统筹推进干部队伍建设。干部选拔实施全方位核查，综合运用专项考核、平时考核、年度考核成果，进行为期五个工作日的公示，广泛听取意见，在干部选拔各关键节点设置监督复核程序，确保每个环节合规有序。

　　三、下一步打算

　　（一）进一步提高政治站位，以整改实效深刻体现做到“两个维护”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续做好巡察整改工作，坚决杜绝“一阵风”“走过场”，确保所有问题整改到位、不留尾巴。

　　（二）深化成果转化运用，推动工作提质增效。以巡察整改为契机，举一反三深挖问题根源，把整改与完善制度、优化流程、提升能力结合起来。对已经完成整改的问题，适时组织开展回头看。同时聚焦行政审批、执法、燃气安全管理等重点领域，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为长效机制，着力补短板、强弱项、堵漏洞，以实实在在的工作成效回应群众期待。

　　（三）筑牢长效制度防线，巩固拓展整改成效。聚焦巡察反馈问题背后的制度漏洞，不断完善制度机制，强化刚性约束。健全周期跟踪机制，对整改成效进行动态监测，及时发现并化解反弹风险。同时，以整改为抓手锤炼干部队伍作风，提升履职尽责能力，推动全局各项工作从“整改达标”向“提质增效”跨越，真正把巡察整改成果转化为推动城管高质量发展的持久动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月22日至5月22日。联系方式：电话0763-3311500；邮政地址清远市清城区城市管理和综合执法局（向秀丽公园南门侧）；电子邮箱qccgj@gdqy.gov.cn。

　　 中共清远市清城区城市管理和综合执法局党组

2026年4月22日