清城区“11·17”一般道路交通

事故调查报告

清城区人民政府事故调查组

2024年5月

目 录

一、基本情况	- 1 -

（一）涉事企业情况	- 1 -

（二）涉事车辆情况	- 2 -

（三）涉事人员情况	- 2 -

二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况	- 3 -

（一）事故现场道路情况	- 3 -

（二）事故车辆检验鉴定情况	- 3 -

三、事故发生经过及应急处置善后情况	- 4 -

（一）事故发生经过	- 4 -

（二）事故应急处置	- 4 -

（三）善后处理情况	- 5 -

四、事故原因分析及性质	- 5 -

（一）事故原因	- 5 -

（二）事故性质	- 6 -

五、事故处理建议	- 6 -

清城区“11·17”一般道路交通

事故调查报告

2023年11月17日7时6分，位于清城区石角镇界牌小学门前路段，一辆粤R31707号重型半挂牵引车牵引粤RL255挂号重型自卸半挂车与无号牌二轮电动车发生碰撞，造成一名电动车驾驶人死亡。

依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，清城区人民政府于11月18日成立了由区应急管理局、市公安局清城分局交警大队、区交通运输局、区总工会、石角镇人民政府等有关单位组成清城区“11·17”一般道路交通事故调查组，开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故处理建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）涉事企业情况

清远市德跃建材有限公司（以下简称“德跃公司”）：社会信用代码：91441803MA54QJEA4E；法定代表人：陈栋标；类型：有限责任公司（自然人投资或者控股）；注册资本：人民币伍拾万元；成立日期：2020年5月29日；经营范围：批发和零售：检查、汽车配件；普通货物道路运输；地址：清远市清新区太和镇新农街22雅湖轩A幢首层103；期限：长期；登记机关：清远市清新区市场监督管理局；日期：2020年5月29日。持有道路运输经营许可证。

（二）涉事车辆情况

1.粤R31707号重型半挂牵引车牵引粤RL255挂号重型自卸半挂车所有人：清远市德跃建材有限公司；品牌：豪沃牌ZZ4257W324HE1B；车辆识别代号：LZZ1CLMB7LA693329；发动机号：200617220657；有效期止：2024年8月31日；商业保险单号：PDAA202344010000640191；有效期止：2024年9月5日；强制保险单号：PDZA202344010000660573；有效期至2024年8月25日止；保险公司：中国人民财产保险股份有限公司广州市分公司。道路运输证：粤交运管清字441800026644号；发证机关：清远市清新区交通运输局；发证日期：2020年9月1日。

2.无号牌二轮电动车品牌：雷致牌；车架号：216021834002473；发动机号：JM20548V240W1807092052。

（三）涉事人员情况

1.粤R31707号重型半挂牵引车驾驶人邓*兴，男，41岁，住址：广东省清远市清新县石潭镇中所村委会珠塱村26号；驾驶证号：44182719820******4；准驾：A2。持有道路运输从业人员资格证号：44182719820******4；资格类别：货运驾驶员；有效期：2025年6月24日；发证机关：清远市交通运输局。经公安交警现场取样检测其无毒驾、酒驾行为。

2.无号牌二轮电动车驾驶人吴*灯，男，87岁，身份证号：44012719361******0；住址：广东省清远市清城区石角镇虎山管理区虎一村69号。经公安交警现场取样检测其无酒驾行为，其已在事故中死亡。

二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况

（一）事故现场道路情况

事故现场位于清远市清城区石角镇240国道2504KM（清远市清城区石角镇界牌小学路段），道路呈南北走向，沥青，路面完好，线性平直，视线良好。

（二）事故车辆检验鉴定情况

事故发生后，市公安局清城分局交警大队委托广东华清司法鉴定所对涉事车辆的安全技术性能和事发时的行驶速度进行检验鉴定意见为：

1.粤R31707号重型半挂牵引车（粤RL255挂）的制动系统不符合（GB7258-2017）《机动车运行安全技术条件》第7.10.2.2条的相关规定；转向系统符合（GB7258-2017）《机动车运行安全技术条件》标准规定；行驶系统不符合（GB7258-2017）《机动车运行安全技术条件》第9.1.3条的相关规定；照明信号装置不符合（GB7258-2017）《机动车运行安全技术条件》第8.1.1条的相关规定。事发时行驶速度约为73-78km/h。

2.无号牌二轮电动车（车架尾号02473）的制动系统、转向系统、行驶系统部分机件损坏均为本次事故所致，其余均符合（GB17761-2018）《电动自行车安全技术规范》标准规定；照明信号装置损坏为本次事故所致。事发时行驶速度约为12-14km/h。

三、事故发生经过及应急处置善后情况

（一）事故发生经过

2023年11月17日6时45分，邓*兴驾驶粤R31707号重型半挂牵引车牵引粤RL255挂号重型自卸半挂车在清远市清城区石角镇清花高速四标搅拌站卸完货后，前往佛山市三水区飞鹿码头装货，7时6分沿240国道由北往南方向行驶（石角往三水）行驶至240国道2504KM（清远市清城区石角镇界牌小学路段）时，与车辆前方左侧横过道路无证驾驶无号牌两轮轻便摩托车的吴*灯发生碰撞，造成吴*灯受伤经抢救无效死亡及两车损坏。

（二）事故应急处置

2023年11月17日7时12分，清城区交警大队石角中队接警，7时31分到达事故现场后迅速开展相关工作，实行交通管制，开展现场的勘验工作，8时33分事故现场处理完毕，交通恢复正常。

事发后，清城区委、区政府高度重视，区分管领导、区应急管理局、区交通运输局等主要领导到事故现场了解情况，要求查明事故原因，妥善做好善后处理工作，做好安抚维稳工作。

此次事故信息报送渠道通畅，信息流转及时，应急响应迅速，未发生次生事故，事故应急处置工作及时、妥当，措施得力。

（三）善后处理情况

经市公安局清城分局交警大队调解，邓*兴赔偿死者家属丧葬费3万元，相关的善后赔偿事宜按照保险公司赔偿程序处理中。

四、事故原因分析及性质

（一）事故原因

根据清远市公安局清城分局交通警察大队道路交通事故认定书第441802120230000945号：

1.粤R31707号重型半挂牵引车（粤RL255挂）驾驶人邓*兴，驾驶机件不符合技术标准的机动车，通过路口未保持安全车速确保安全通行，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条关于“驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。”、第二十二第一款关于“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”及第四十二条第一款关于“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。”之规定，是导致此事故的另一方面过错。

2.无号牌二轮电动车（车架尾号02473）驾驶人吴*灯，无证驾驶无号牌两轮轻便摩托车借道通行未让行，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款关于“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。”、第八条关于“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”及《广东省道路交通安全条例》第二十八条第一款关于“驾驶车辆驶入，驶出道路或者借道通行时，应当让在道路内正常行驶的车辆或者行人优先通行。”之规定，是导致此事故的另一方面过错。

3.邓*兴承担此事故的同等责任，吴*灯承担此事故的同等责任。

（二）事故性质

经事故调查组调查认定：该起事故属一般道路交通责任事故，粤R31707号重型半挂牵引车（粤RL255挂）驾驶人邓*兴对事故负有同等责任。

五、事故处理建议

根据广东省安全生产监督管理局、公安厅、交通运输厅、教育厅印发《广东省生产经营性道路交通责任事故调查处理工作指引》的通知（粤安监〔2017〕155号）第五条1规定，涉事粤R31707号重型半挂牵引车（粤RL255挂）不存在规定的情形，不符合由同级安全生产监督管理部门牵头组成调查组开展事故调查的必要条件。

（一）依据《广东省生产经营性道路交通责任事故调查处理工作指引》（粤安监〔2017〕155号）第六条2规定，该起事故由公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》等有关规定调查处理。

（二）粤R31707号重型半挂牵引车（粤RL255挂）承担该起事故同等责任,未达到《广东省生产经营性道路交通责任事故调查处理工作指引》（粤安监〔2017〕155号）中有关道路运输车辆应承担同等及以上责任的开展事故调查必要条件，建议撤销就此案已成立的事故调查组。

清城区“11·17”一般道路交通事故调查组

2024年5月21日

1. 《广东省生产经营性道路交通责任事故调查处理工作指引》（粤安监〔2017〕155号）第五条（一）经营性道路运输车辆存在疲劳驾驶、货车载物超过核定载质量 50%以上、载客超过额定乘员 20%以上、行驶超过规定时速 50%以上、驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的车辆、违规运输危险货物危及公共安全、造成交通事故后逃逸等情形之一的。

2. 《广东省生产经营性道路交通责任事故调查处理工作指引》（粤安监〔2017〕155号）第六条经营性道路运输车辆造成 1 至 2 人死亡且可能对事故发生负同等以上责任、但经公安机关交通管理部门初步认不存在本工作指引第五条规定情形之一的一般道路交通事故，以及经营性道路运输车辆未造成人员死亡、仅造成人员受伤且可能对事故发生负同等以上责任的一般道路交通事故，经负责事故调查的人民政府授权、委托，同级公安机关交通管理部门按照有关规定参照本工作指引牵头组织事故调查。

非生产经营性道路交通事故，由公安机关交通管理部门按照《道路交通安全法》等规定调查处理。