清城龙塘“1·9”一般道路交通

事故调查报告

清城区人民政府事故调查组

2025年4月

目 录

一、基本情况	1

（一）涉事企业情况	2

（二）涉事车辆情况	2

（三）涉事人员情况	3

二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况	3

（一）事发道路环境	3

（二）车辆校验鉴定	3

三、事故发生经过及应急处置善后情况	4

（一）事故发生经过	4

（二）事故应急处置	5

（三）善后处理情况	5

四、事故原因分析及性质	5

（一）事故原因	5

（二）事故性质	6

五、对事故有关责任人员和单位的处理建议	6

（一）有关人员处理建议	6

（二）其他处理建议	7

六、事故防范措施意见建议	7

清城龙塘“1·9”一般道路交通

事故调查报告

2025年1月9日11时45分许，钱某文驾驶粤R55026号重型半挂牵引车牵引粤R2372挂号重型平板半挂车行驶至广东省清远市清城区龙塘镇240国道沙溪路口红绿灯路段时，与由舒某英驾驶的清远579186号电动自行车发生碰撞，造成舒某英受伤及车辆损坏的交通事故。2025年1月11日，舒某英经清远市人民医院抢救无效死亡。

依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，清城区人民政府于2025年2月27日成立了由区应急管理局、市公安局清城分局交警大队、区交通运输局、区总工会、龙塘镇人民政府等有关单位组成清城区“1·9”一般道路交通事故调查组，开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）涉事企业情况

广东和堃建设工程有限公司（简称“和堃公司”）：社会信用代码：91441825MA4WJE1NXN；类型：有限责任公司（港澳台投资、非独资）；法定代表人：罗永航；注册资本：人民币壹仟壹佰万元；成立日期：2017年5月12日；经营范围：房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰和其他建筑业；园林绿化；建筑、装饰材料开发及销售；建筑机械租赁；建筑工程劳务分包；工程管理服务；工程技术与设计服务；公共设施管理业；广告业；测绘地理信息服务；安全系统监控服务；爆破工程；拆除工程；装卸搬运和仓储业；工程勘查活动；道路货物运输（不危险货物）。营业期限：长期；住所：连山壮族瑶族自治县吉田镇鹿鸣东路龙山花园3号楼09号商铺。登记机关：清远市市场监督管理局，日期：2021年8月20日。道路运输经营许可证：粤 交运管许可 清 字441800057853号；业户名称：广东和堃建设工程有限公司；经营范围：道路普通货物运输；有效期至：2028年9月19日；发证机关：连山壮族瑶族自治县交通运输局，日期：2024年9月20日。

（二）涉事车辆情况

1.粤R55026号重型半挂牵引车牵引粤R2372挂号重型平板半挂车所有人：广东和堃建设工程有限公司；品牌：豪沃牌；社会信用代码：91441825MA4WJE1NXN；车架号：LZZ1CLWB5LA700696；发动机号：200817215807；商业保险单号：AGUZ080Y2024B787362Z；有效期：2025年8月10日止；强制保险单号：AGUZ080CTP24BA65849F；有效期至：2025年9月7日止；保险公司：中国太平洋财产保险股份有限公司广东分公司。

2.清远579186号电动自行车厂牌型号：台铃牌；车架号：236522115585842；登记地址：广东省清远市清城区龙塘镇。

（三）涉事人员情况

1.粤R55026号重型半挂牵引车驾驶人钱某文，男，48岁，住址：广东省清远市清城区******；驾驶证号：44010619760******9；准驾：A2E；持有道路运输从业资格证。经公安交警现场取样检测其无毒驾、酒驾行为。

2.清远579186号电动自行车驾驶人舒某英，女，38岁，身份证号：43122419861******8；住址：广东省清远市清城区******。经公安交警现场取样检测其无酒驾行为。

二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况

（一）事发道路环境

事故现场位于240国道2487公里269省道被10米（清远市清城区龙塘镇沙溪村委路段），道路呈南北走向，水泥，双向二车道，有标志标线控制，晴天，路面完好。

（二）车辆校验鉴定

事故发生后，市公安清城分局交警大队委托暨南大学司法鉴定中心对涉事车辆的安全技术性能进行检验鉴定意见为：

1.粤R55026号重型半挂牵引车（粤R2372挂号）的制动系统：未见异常；转向系统：符合技术要求；灯光设备：牵引车右后位灯、制动灯、转向/危险信号灯无法亮启，不符合技术要求；半挂车倒车灯、后雾灯无法正常亮启，右后位灯、制动灯部分亮启，开启转向/危险信号灯时一侧同时亮起两个灯色，不符合技术要求；其余灯组灯光正常；行驶系：车辆第二、三、四、六轴同轴轮胎花纹不一致，右三轮缺少一颗紧固螺母、且內轮轮胎露出帘布层，右四轮一颗固定螺母未紧固、且两轮胎花纹超过磨耗标志，左、右五轮露出帘布层，不符合技术要求。

2.清远579186号电动自行车的制动系：事故致前轮轮辋断损，前轮变形、卡滞，制动性能无法测试；灯光设备：前、后邓光灯组作用正常；转向系：事故致前轮变形，车把歪斜，转向卡滞，转向性能无法测试；行驶系：事故致前轮轮辋断损，前轮变形、卡滞，行驶性能无法测试。

三、事故发生经过及应急处置善后情况

（一）事故发生经过

2025年1月9日11时许，钱某文驾驶粤R55026号重型半挂牵引车（粤R2372挂号）沿龙塘镇云路往沙溪方向行驶，大约11时45分行驶至沙溪十字路口等待红绿灯通行，在绿灯通行驾驶车辆起步行驶过程中，追尾碰撞到车辆前方同向行驶由舒某英驾驶的清远579186号电动自行车，造成舒某英受伤送院经抢救无效死亡及车辆损坏。

（二）事故应急处置

2025年1月9日11时51分，清城区交警大队龙塘中队接警，12时2分到达事故现场后迅速开展相关工作，实行交通管制，开展现场的勘验工作，14时55分事故现场处理完毕，交通恢复正常。

事发后，清城区委、区政府高度重视，区分管领导、区应急管理局、区交通运输局等主要领导到事故现场了解情况，要求查明事故原因，妥善做好善后处理工作，做好安抚维稳工作。

此次事故信息报送通畅，信息流转及时，应急响应迅速，未发生次生事故，事故应急处置工作及时、妥当，措施得力。

（三）善后处理情况

经市公安清城分局交警大队调解，钱某文赔偿死者家属丧葬费6.5万元，相关的善后赔偿事宜按照保险公司赔偿程序处理中。

四、事故原因分析及性质

（一）事故原因

1.直接原因

根据清远市公安局清城分局交通警察大队道路交通事故认定书第441802120250000015号：

（1）粤R55026号重型半挂牵引车（粤R2372挂号）驾驶人钱某文，驾驶机件不符合技术标准的机动车、超过核定载质量且未按操作规范安全驾驶，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条关于“驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。”第四十八条第一款关于“机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘洒载运物。”及第二十二条第一款关于“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定，是导致此事故发生的全部过错。舒某英没有导致此事故发生的过错。

（2）钱某文承担此事故的全部责任，舒某英不承担此事故的责任。

2.间接原因

和堃公司未认真履行安全生产主体责任。一是建立的安全生产各项管理制度不符合公司实际；二是未认真落实安全生产各项管理制度。

和堃公司法定代表人未履行安全生产主要负责人职责。一是未认真落实安全生产隐患排查检查；二是对检查发现的安全隐患未进行跟踪处理。

（二）事故性质

经调查认定：清城龙塘“1·9”一般道路交通事故是一起生产经营性道路交通责任事故。

五、对事故有关责任人员和企业的处理建议

1.粤R55026号重型半挂牵引车（粤R2372挂号）驾驶人钱某文，驾驶车辆未注意观察车辆前方，对事故发生负有全部责任。因其涉嫌交通肇事罪，公安机关已按照有关的法律法规追究其法律责任。

2.和堃公司对此次事故负有责任。建议清远市连山县安委办依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对其进行行政处罚。

3.和堃公司法定代表人未履行安全主要负责人职责。建议清远市连山县安委办依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对其进行行政处罚。

六、事故防范措施意见建议

交通运输监管部门要加强对运输业户的监督管理工作，督促运输业户根据业户的实际情况，认真制定各项安全生产管理制度和操作规程。加大对存在检查发现安全隐患不落实的运输业户的执法处罚力度，从根本上杜绝运输业户在安全生产管理职责不落实、不到位的问题。

运输业户要根据实际情况，制定符合本业户的安全生产各项管理制度和操作规程，认真履行安全生产各项规章制度，加强驾驶人员的安全教育培训工作，认真吸取事故教训，及时发现纠正驾驶人的不安全驾驶行为消除安全隐患，防范事故的发生。